10 березня 2010 р. № 13/918
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючогоКривди Д.С.,
суддів:Жаботиної Г.В.,
Уліцького А.М.
розглянувши клопотання про прийняття касаційної скаргиЧеркаської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру"
на рішеннявід 07.04.09
у справі№13/918
господарського судуЧеркаської області
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Соил"
доЧеркаської міської ради
треті особи1. Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Черкаській області
2. Управління Держкомзему у м. Черкаси
провизнання бездіяльності протиправною та спонукання до вчинення дій
за участю представників сторін
від позивачів:Крохін С.А. -директор; Сівов Ю.Ю., дов.
від відповідачів:у засідання не прибули
від третіх осіб:у засідання не прибули
від скаржника:Слободяник О.М., дов.
Рішенням від 07.04.09 господарський суд Черкаської області частково задовольнив позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Соил" до Черкаської міської ради: визнав протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо розгляду звернення позивача про внесення змін до Державного акту серія ЧР 24-196 на право постійного користування спірною земельною ділянкою 4,34 га; визнав відмову Управління земельних ресурсів у м. Черкаси внести зміни в акт на право постійного користування земельною ділянкою ЧР №24-73 протиправною; зобов'язав Черкаську міську раду внести зміни до вказаного державного акту, вказавши землекористувачем позивача.
До Вищого господарського суду звернулась Черкаська регіональна філія Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" з касаційною скаргою на вказане рішення.
В силу ст. 107 ГПК України право на звернення з касаційною скаргою (поданням) мають сторони у справі та прокурор, а також особи, яких не було залучено до участі у справі, якщо суд прийняв рішення чи постанову, що стосується їх прав і обов'язків.
Касатор, який не є учасником судового процесу в даній справі доводить, що оскаржуване рішення суду першої інстанції стосується його прав і обов'язків щодо заповнення державних актів на право власності та право постійного користування земельною ділянкою.
Ухвалою від 12.02.10 Вищий господарський суд України призначив до розгляду в судовому засіданні клопотання про прийняття до провадження вказаної касаційної скарги, зобов'язавши скаржника надати пояснення стосовно підстав, з яких подано касаційну скаргу, правових наслідків, які настали внаслідок прийняття оскаржуваного рішення у справі, тобто обставин щодо наявності у нього права подачі касаційної скарги у справі.
Розглянувши в судовому засіданні 10.03.10 зазначене клопотання, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для прийняття до провадження касаційної скарги, виходячи з наступного.
Звертаючись до господарського суду з позовом у даній справі, позивач визначив предметом позовних вимог спонукання Черкаської міської ради вчинити дії щодо внесення змін до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою. Суд першої інстанції визнав такі вимоги обґрунтованими та задовольнив позов. Сторони та треті особи судове рішення в установленому законом порядку не оскаржили.
Функції Державного підприємства "Центр земельного кадастру" визначені постановою Кабінету Міністрів України "Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру" №1088 від 17.07.03, якою зокрема передбачено, що ДП "Центр державного земельного кадастру" проводить реєстрацію земельних ділянок та прав на них шляхом внесення записів про реєстрацію земельних ділянок та прав на них до бази даних державного реєстру земель, а комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації вносять дані про об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках, та права на них до бази даних державного реєстру прав власності на нерухоме майно.
Оскільки предметом спору не є обставини внесення змін до державного реєстру земель та внесення записів про реєстрацію земельних ділянок до моменту встановлення відповідним рішенням ради права позивача на користування земельною ділянкою і оформлення цього права Державним актом на користування землею (договором оренди), підстави для реєстрації права позивача в органах ДП "Центр земельного кадастру" на підставі судового рішення у даній справі, за висновком судової колегії, відсутні.
З огляду на таке доводи скаржника щодо порушення його прав і обов'язків рішенням у даній справі підлягають відхиленню як такі, що є безпідставними та не відповідають предмету розглянутого в даній справі спору - вчинення дій відповідачем. Отже, касаційна скарга не підлягає прийняттю до касаційного провадження.
Керуючись ст.ст. 86, 107 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
1. Відмовити у прийнятті касаційної скарги Черкаської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" на рішення господарського суду Черкаської області від 07.04.09 у справі №13/918.
2. Матеріали касаційної скарги повернути скаржнику, а справу направити до місцевого господарського суду.
Головуючий Д.Кривда
Судді Г.Жаботина
А.Уліцький