Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
04 червня 2019 р. Справа №200/6938/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Буряк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
30 травня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , відповідно до тексту позовної заяви, позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення №59 від 23.04.2019 рокупро відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. 2 частини 2 статті 114 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області призначити ОСОБА_1 з 03.03.2019 року пенсію за віком згідно з п. 2 ч.2 статті 114 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за заявою від 16.04.2019 року із зарахуванням до пільгового стажу за Списком №2 періодів роботи на «Центральній збагачувальній фабриці «Узлівська»: з 07.08.1989 по 10.03.1993 - майстром основного виробництва, з 11.03.1993 року по 07.07.1997 року - начальником зміни, з 08.07.1997 року по 13.05.1998 року - заступником начальника основного виробництва. Крім цього позивач просить суд зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення у місячний термін з дати набрання рішенням законної сили.
Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства ( надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статті 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог частин 1, 4 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Так, всупереч ч. 1 ст. 161 КАС України Позивачем до позовної заяви не долучено копії доданих документів відповідно до кількості учасників справи (для відповідача).
Частиною 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Частинами 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 "ДСТУ 4163-2003", відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Так, у постанові від 11.07.2018 у справі №904/8549/17 колегія суддів Верховного суду вказала на необхідність долучення до матеріалів справи належним чином засвідчених письмових доказів на обґрунтування позовної заяви.
Суд зауважує, що позивачем до матеріалів позовної заяви долучено незавірені копії додатків до позовної заяви, а саме додаток до наказу №149 та перелік №3, крім цього зазначені документи надано в нечитабельному вигляді.
Згідно з вимогами частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, шляхом подання до суду із посиланням на реквізити даної ухвали, зокрема: належним чином засвідчені копії додатків до позовної заяви, а також належним чином засвідчених копій додатку до наказу №149 та переліку №3 в читабельному вигляді.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків, шляхом надання суду копії доданих до позову документів відповідно до кількості учасників справи, а також належним чином засвідчених копій додатку до наказу №149 та переліку №3 в читабельному вигляді.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Буряк І. В.