Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
31 травня 2019 р. Справа №200/6787/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, треті особи - КЗ ММР «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 м. Маріуполя», Центральна міжвідомча експертна комісія МОЗ та МНС України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, треті особи - КЗ ММР «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 м. Маріуполя», Центральна міжвідомча експертна комісія МОЗ та МНС України про скасування рішення від 18.12.2018 про відмову у виплаті одноразової компенсації за шкоду, заподіяну внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобов'язання її виплатити.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Як вбачається зі змісту ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, а у разі подання позову особою, звільненою від сплати судового збору, до позову додаються документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, що закріплено також у ч. 8 ст. 160 цього Кодексу.
У позові вказано, що позивач звільнена від сплати судового збору як дружина померлого громадянина із числа ліквідаторів 1 категорії, смерть якого пов'язана із Чорнобильською катастрофою, про що до позову додано відповідне посвідчення.
В той же час, за приписами п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Позивач не навела обставин, які б підтверджували прирівняння її безпосередньо до громадян, віднесених до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на 1 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1 921,00 грн., що визначено Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік".
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі в розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи наведене судовий збір у сумі 768,40 грн. за подання даного адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач коштів УК/м. Слов'янськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 34318206084034; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: "Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35099148 (суду, де розглядається справа)".
Згідно з п. 2 ч. 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем не вказано у позові її реєстраційний номер облікової картки платника податків (або за його відсутності - номер і серія паспорта), ідентифікаційний код юридичної особи відповідача.
Згідно з ч. 5 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви.
Відповідно до ч. 4 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
За приписами ч. 2 цієї статті треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Позивачем визначено у позові в якості третіх осіб КЗ ММР «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 м. Маріуполя», Центральну міжвідомча експертна комісія МОЗ та МНС України, у той же час не наведено яким чином рішення у справі може мати вплив на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки, тобто не наведено на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Крім цього, позивачем не вказані їх повні найменування, ідентифікаційні коди.
Також відповідно до ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем не додано до позову копій позовної заяви з усіма додатками до неї для відповідача та третіх осіб. Нею додано до позову поштові квитанції про направлення вказаним особам кореспонденції, втім із цих чеків неможливо встановити що саме направлялось.
Наведене вище свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що згідно частини 1 статті 169 цього Кодексу є підставою для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на наведене та керуючись ч. 1 ст. 169, ст.ст. 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, треті особи - КЗ ММР «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 м. Маріуполя», Центральна міжвідомча експертна комісія МОЗ та МНС України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом:
- надання до суду доказу сплати судового збору в розмірі 768,40 грн. за належними реквізитами для його сплати (оригінал квитанції);
- повідомлення свого реєстраційного номеру облікової картки платника податків (або за його відсутності - номеру і серії паспорта), ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача;
- обґрунтування необхідності залучення до участі у справі третіх осіб, повідомлення їх повних найменувань, ідентифікаційних кодів;
- надання до суду копій позовної заяви з додатками для відповідача та третіх осіб, у разі необхідності залучення останніх до участі у справі.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Михайлик А.С.