Україна
Донецький окружний адміністративний суд
04 червня 2019 р. Справа №805/4738/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Логойди Т.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення, що ухвалено в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2018 року, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області Донецької області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 з дня припинення її виплати; зобов'язано Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії, і сплатити заборгованість по ній з дня припинення її виплати; в задоволенні решти позовних вимог - відмовлено. Вказаним судовим рішенням також стягнуто з ОСОБА_1 на користь державного бюджету України судовий збір в сумі 234,93 грн.; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь державного бюджету України судовий збір в сумі 469,87 грн.
14 грудня 2018 року - після набрання вказаним рішенням законної сили адміністративним судом оформлено та видано виконавчий лист.
08 січня 2019 року Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відкрито виконавче провадження ВП №58007461.
У травні 2019 року вказаний орган державної виконавчої служби звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій зазначав, що 28 травня 2019 року на його адресу надійшов лист боржника - Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 22 травня 2019 року №12063/34-1/19, в якому боржник повідомив, що судове рішення ним виконано, а саме: згідно з розпорядженням Управління від 07 лютого 2019 року з 01 квітня 2017 року відновлено нарахування пенсії; з січня 2019 року проводиться щомісячна виплата пенсії; нарахована сума пенсії за рішенням суду за період з 01 квітня 2017 року по 31 грудня 2018 року становить 102 679,44 грн. Також повідомлено, що оскільки фінансування пенсій, а також заборгованості за рішеннями суду та контроль за їх виплатою проводиться розпорядниками вищого рівня, тому нараховану суму пенсії у розмірі 102 679,44 грн. Управлінням включено до потреби у коштах на виплату за рішеннями суду та направлено до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для узгодження фінансування сум на виплату за рішеннями суду.
У зв'язку з наведеним, орган державної виконавчої служби просив замінити спосіб і порядок виконання рішення суду: із «зобов'язання поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії, і сплатити заборгованість по ній з дня припинення її виплати» на «стягнення з Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахованої згідно з розрахунком за пенсійною справою №914110802643 заборгованості по пенсії за період з 01 квітня 2017 року по 31 грудня 2018 року у розмірі 102 679,44 грн. на користь ОСОБА_1 ».
До заяви додав, зокрема, лист та розрахунок органу Пенсійного фонду України, на якій посилався у заяві.
В судове засідання представники осіб, які беруть участь у вирішенні питання, не з'явилися, про дату, час і місце його розгляду повідомлялися належним чином. Неприбуття у судове засідання таких осіб не перешкоджає розгляду питання.
Розглянувши заяву суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.ч. 1 та 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Судове рішенням, яке набрало законної сили, боржником виконано в частині поновлення нарахування та виплати пенсії, однак заборгованість не виплачена через те, що на рахунок органу Пенсійного фонду України з Державного бюджету України не надійшли відповідні кошти.
Вказані обставини не дають підстав для висновку про істотну ускладненість або неможливість виконання судового рішення, що відповідно до ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України було б підставою для зміни способу або порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум пенсії Управлінням буде проведена після надходження відповідних коштів із Державного бюджету України.
Аналогічні висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах неодноразово викладалися в постановах Верховного Суду України, зокрема від 11 листопада 2014 року в справі №21-475а14, від 25 листопада 2014 року в справі №21-506а14, від 13 січня 2015 року №21-604а14, та в постановах Верховного Суду, зокрема від 30 січня 2018 року в справі №281/1820/14-а, які відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України мають бути враховані судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.
Крім того, зі змісту заяви вбачається, що фактично вона спрямована на прийняття нового судового рішення - із зазначенням суми стягнення на підставі доказів (складеного боржником розрахунку), яких на час прийняття судового рішення не існувало, та які, відповідно, судом не досліджувалися. Вказане не може відбуватися на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по-суті.
З огляду на наведене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення поданої заяви із зазначених в ній обставин.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення, що ухвалено в даній адміністративній справі, відмовити.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 04 червня 2019 року.
Суддя Логойда Т. В.