Дело № 4-130/10 г .
19 марта 2010 года судья Центрального районного суда г.Симферополя АР Крым Андреева О.Н., при секретаре Кушнеренко О.Н., с участием прокурора Дорошенко Т.В., рассмотрев жалобу Контрольно-ревизионного управления в АР Крым на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.02.2010 года,
09.03.2010 г. в Центральный районный суд поступила жалоба КРУ в АРК в порядке ст.236-1 УПК Украины КРУ в АРК об отмене постановления старшего помощника прокурора Центрального района г. Симферополя ОСОБА_2 от 05.02.2010 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц Крымского республиканского высшего учебного заведения «Симферопольский техникум радиоэлектроники» по ст.ст. 364, 366, 367 УК Украины за отсутствием в их действиях составов преступлений.
Жалоба мотивирована тем, что постановление вынесено с нарушением ст. 22 УПК Украины, проверка по материалам ревизии КРУ в АР Крым проведена не полно. Кроме того, отказывая в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 364, 366, 367 УК Украины, помощником прокурора не сделан вывод об отсутствии состава преступления по ст. 210 УК Украины, предусматривающей ответственность за нецелевое использование средств.
В судебное заседание представитель КРУ в АР Крым не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен. Неявка представителя заявителя не препятствует рассмотрению жалобы.
Прокурор просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку постановление вынесено законно, проверка проведена всесторонне. Кроме того, считает, что КРУ в АР Крым не имеет полномочий на обжалование в суде постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Заслушав мнение участников процесса, ознакомившись с отказным материалом № 21/10, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Установлено, что КРУ в АР Крым была проведена ревизия бюджета и финансово-хозяйственной деятельности в Крымском республиканском высшем учебном заведении «Симферопольский техникум радиоэлектроники» за период с 01.01.2007 г. по 31.10.2009 года.
25.01.2010 г. прокуратурой АР Крым акт ревизии с приложениями направлен прокурору Центрального района г. Симферополя для проведения проверки и принятия решения в порядке ст. 97 УПК Украины.
Старшим помощником прокурора Центрального района г. Симферополя ОСОБА_2 05.02.2010 г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении в отношении должностных лиц Крымского республиканского высшего учебного заведения «Симферопольский техникум радиоэлектроники» по ст.ст. 364, 366, 367 УК Украины за отсутствием в их действиях составов преступлений.
В соответствии со ст.236-1 УПК Украины жалоба на постановление органа дознания, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела подается лицом, интересов которого оно касается, или его представителем.
Как следует из содержания ст. 2 ЗУ «О государственной контрольно-ревизионной службе Украины» заданием государственной контрольно-ревизионной службы является осуществление государственного контроля за использованием и сохранением государственных ресурсов. Государственный финансовый контроль реализуется ГКРС через проведение государственного финансового аудита, инспектирования, проверки государственных закупок.
В соответствии со ст. 10 вышеуказанного Закона контрольно-ревизионное управление имеет право, осуществляет контроль по устранению недостатков и нарушений, выявленных во время проведения государственного контроля, и может предъявить руководителям и другим должностным лицам организаций, на которых осуществляется ревизия, требования об устранении выявленных нарушений законодательства.
Кроме того, в соответствии с п. 5 Порядка взаимодействия между органами государственной контрольно-ревизионной службы и органов прокуратуры, внутренних дел и СБУ, утвержденного Приказом ГКРУ Украины, МВД Украины, СБ Украины, генеральной прокуратуры Украины № 346/1025/685/53 от 19.10.2006 г., органы КРУ после проведенной ревизии, лишь информируют правоохранительные органы о выявленных ими нарушениях.
Указанными законодательными актами не предусмотрено право контрольно-ревизионного управления на обжалование решений органов следствия и прокуратуры, принятых на основании проверок, проведенных контрольно-ревизионным управлением.
При таких обстоятельствах, жалоба КРУ в АРК об отмене постановления старшего помощника прокурора Центрального района г. Симферополя ОСОБА_2 от 05.02.2010 г. удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии со ст. 236-1 УПК Украины, Контрольно-ревизионное управление не является лицом, которое вправе обжаловать в суд вышеуказанное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Руководствуясь ст.ст.236-1, 236-2 УПК Украины, суд
Жалобу Контрольно-ревизионного управления в АР Крым об отмене постановления старшего помощника прокурора Центрального района г. Симферополя ОСОБА_2 от 05.02.2010 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц Крымского республиканского высшего учебного заведения «Симферопольский техникум радиоэлектроники» по ст.ст. 364, 366, 367 УК Украины за отсутствием в их действиях составов преступлений - оставить без удовлетворения.
На постановление в течение семи суток может быть подана апелляционная жалоба в Апелляционный суд АР Крым через Центральный районный суд г.Симферополя.
Судья -