30 травня 2019 року м. ТернопільСправа № 921/251/19
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Бурди Н.М.
при серетарі судового засідання Крутіній Ю.С.
розглянув матеріали справи
за позовом: Заступника прокурора Тернопільської області, вул. Листопадова, 4 , м. Тернопіль, 46001 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021
до: Приватне агропромислове підприємство "Велес", вул. Золочівська, 55 , м. Бережани, Бережанський район, Тернопільська область, 47711
про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок.
За участі представників:
Прокурора:Свачій М.І., посвідчення прокурора №043008 від 20.04.2016р., довіреність №05/2-12вих19 від 10.01.2019р.
Відповідача: не прибув.
19.04.2019р. Заступник прокурора Тернопільської області звернувся до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області з позовом до Приватного агропромислового підприємства "Велес" про зобов'язання останнього звільнити та повернути у володіння і користування держави в особі позивача земельні ділянки загальною площею 138,314 га за кадастровими номерами 6120410100:01:001:0658, 6120410100:01:001:0659, 6120410100:01:001:0660, 6120410100:01:001:0661, розташовані за межами населених пунктів на території Бережанської міської ради Бережанського району Тернопільської області.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами проведеної Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства встановлено факт самовільного зайняття ПАП "Велес" у 2017-2019 роках земельних ділянок загальною площею 138,314 га за кадастровими номерами 6120410100:01:001:0658, 6120410100:01:001:0659, 6120410100:01:001:0660, 6120410100:01:001: 0661 , розташованих за межами населених пунктів на території Бережанської міської ради Бережанського району Тернопільської області, у зв'язку із чим прокурор звернувся із вимогою про зобов'язання останнього звільнити та повернути їх (земельні ділянки) у володіння і користування держави. При цьому підставою для захисту цих прав органами прокуратури шляхом представництва інтересів Головного управління Держгеокадастру Тернопільської області у суді, як розпорядника спірної земельної ділянки, прокурор вважає невжиття ним заходів цивільно-правового характеру до захисту інтересів держави, у тому числі: невірну правову оцінку факту використання відповідачем землі без правовстановлюючих документів, не притягнення до адміністративної відповідальності керівника ПАП "Велес", недостатність коштів для сплати судового збору, тощо.
Ухвалою суду від 07.05.2019 відкрито провадження у справі № 921/251/19 за правилами загального позовного провадження, розгляд справи призначено на 30.05.2019.
27.05.2019 через канцелярію суду Бережанською міською радою, як третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, подано заяву від 20.05.2019 (вх.№9279 від 27.05.2019) в якій зазначає, що:
- земельні ділянки за кадастровими номерами 6120410100:01:001:0658, 6120410100:01:001:0659, 6120410100:01:001:0660, 6120410100:01:001:0661, розташовані за межами населених пунктів на території Бережанської міської ради Тернопільської області;
- рішенням сесії Бережанської міської ради №420 від 24.11.2016 погоджено з ПАП «Велес» продовження оренди терміном до 01.11.2021 земельних ділянок загальною площею 138,314 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території міської ради за межею населеного пункту;
- зазначені земельні ділянки добросовісно обробляються підприємством;
- згідно інформації фінансового управління міської ради №3/04-2 від 09.01.2019, до міського бюджету від ПАП «Веленс» надійшли кошти в сумі за період: 2017р. - 167 275,00 грн. та 2018р. - 168 000,00 грн.;
- відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 896-р від 21.11.2018 «Про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Тернопільської області» та рішення сесії Бережанської міської ради № 1122 від 02.11.2018 і рішення сесії Посухівської сільської ради № 341 від 02.11.2018 утворена об'єднана територіальна громада - Бережанська міська територіальна громада;
- Бережанська міська рада у вирішенні даної справи по суті № 921/251/19 покладається на думку суду.
29.05.2019 через канцелярію суду відповідачем ПАП «Велес» подано заяву № 20 від 29.05.2019 (вх.№9453 від 29.05.2019) в якій зазначив, що у зв'язку з неможливістю забезпечення представництва в підготовчому засіданні просить суд відкласти підготовче засідання на інше число для можливості забезпечення належного представництва представника відповідача.
29.05.2019 через канцелярію суду відповідачем ПАП «Велес» подано відзив на позовну заяву № 19 від 28.05.2019 (вх. № 9454 від 29.05.2019) в якому заперечує всі обставини та правові підстави наведені прокурором в позовній заяві і вважає, що вона має бути залишена без розгляду, оскільки:
- прокурором Тернопільської області не доведено належним чином наявності підстав для представництва інтересів держави ( абз. 2 ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»);
- не відповідає дійсності твердження про те ,що ПАП «Велес» самовільно зайняло спірні земельні ділянки про, що свідчать договори оренди земельних ділянок;
- останнім рішенням сесії Бережанської міської ради від 24.11.2016 року було погоджено продовження оренди земельних ділянок до 01.11.2021 року;
- відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 року уряд зобов'язав Держгеокадастр з 01.02.2018 року провести інвентаризацію таких земель з подальшою передачею земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність відповідних територіальних громад відповідно до ст. 117 Земельного кодексу України;
- твердження прокурора Тернопільської області, про те, що у ПАП «Велес» відсутнє переважне право на поновлення договорів оренди землі на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», вважає немотивованими і такими, що не ґрунтуються на вимогах закону.
Ухвалою від 30.05.2019 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Бережанську міську раду ( вул. Банкова, 3, м. Бережани, Тернопільської області, 47500 ), оскільки земельні ділянки, що заявлені як самовільно зайнятті відповідачем, розташовані на території Бережанської міської ради Тернопільської області.
Представник позивача у судове засідання, що відбулось 30.05.2019 прибув, вимоги підтримав та просив про їх задоволення.
Представник відповідача у судове засідання, не прибув.
З огляду на викладене, враховуючи неявку відповідача у судове засідання, з метою правильного і об'єктивного розгляду справи та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 42, 46 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, ухвалив відкласти підготовче засідання згідно статті 183 ГПК України, без постановлення окремого процесуального документу із зазначенням про постановлення ухвали про відкладення розгляду справи у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України.
Частиною 4 статті 233 ГПК України зазначено, ухвали суду, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати.
Із змісту частин 2, 3, 4 статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п'ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 120, 121, 223, 233 ГПК України, господарський суд, -
1. Повідомити учасників справи, що відкладене підготовче засідання у справі №921/251/19 відбудеться 06.06.2019 о 11:30 год. у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 А, зал судових засідань № 1, 4 поверх.
2. Повідомити сторін, що подання ними додаткових письмових доказів, клопотань, заяв, пояснень, можуть бути подані до суду не пізніше, ніж за 3 дні до початку судового засідання.
3. Копію ухвали направити сторонам по справі.
4. Ухвала набирає законної сили 30.05.2019 та оскарженню не підлягає.
Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя Н.М. Бурда