03 червня 2019 р. м. ХерсонСправа № 2а-5551/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Корабельного РВ ДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Херсоні до Херсонської обласної водолазної рятувальної служби про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,
встановив:
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 06.12.2011 року у справі № 2-а-5551/11/2170 з Херсонської обласної водолазної рятувальної служби стягнуто на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Херсоні заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 846,26 грн., а саме недоїмку в розмірі 638,63 грн. та пеню в сумі 207,63 грн.
Судове рішення набрало законної сили 30.12.2011 року.
06.01.2012 Херсонським окружним адміністративним судом видано відповідний виконавчий лист № 2-а-5551/11/2170.
29.05.2019 року до суду звернувся Корабельний РВ ДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області із поданням, в якому просить видати дублікат виконавчого листа № 2-а- 5551/11/2170.
Подання мотивовано тим, що 17.08.2017 року державним виконавцем закінчено виконавче провадження, у зв'язку із відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення та направлено стягувачу виконавчий лист. Оригінал вказаного виконавчого документа втрачено при пересилці. 22.05.2019 року комісією складено акт Корабельного РВ ДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області щодо втрати виконавчого документа.
Суд вважає за можливе розглянути подання Корабельного РВ ДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа в письмовому провадженні.
При вирішенні подання про видачу дубліката виконавчого листа, суд виходить з наступного.
Відповідно до пп. 18.4 п. 18 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
З тлумачення даної норми слідує, що підставою для видачі дубліката виконавчого листа є лише втрата його оригінала.
Частиною 1 ст. 28 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" передбачено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
В той же час, Корабельним районним відділом ДВС міста Херсон ГТУЮ у Херсонській області не надано до суду доказів надсилання стягувачу постанови про закінчення виконавчого провадження, виконавчого документа листом, або доказів його втрати, зокрема, таких як повідомлення з відділення поштового зв'язку про втрату поштового відправлення, акта звірки між Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Херсоні та Корабельним районним відділом ДВС міста Херсон ГТУЮ у Херсонській області.
Частинами 1, 2 ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-XIV (чинний станом на момент видання виконавчого документа) визначалось, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: 1) виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.
Згідно наданої до суду копії виконавчого листа № 2-а-5551/11/2170, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - протягом року з наступного дня після набрання рішенням суду законної сили. Відтак, з огляду на те, що рішення набрало законної сили 30.12.2011 року, виконавчий лист мав бути пред'явлений до виконання до 31.12.2012 року.
Оскільки Корабельним районним відділом ДВС міста Херсон ГТУЮ у Херсонській області не надано достатньо доказів втрати виконавчого листа № 2-а-5551/11/2170 про стягнення з Херсонської обласної водолазної рятувальної служби заборгованості, а також пропущено строк звернення до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого документа, який не може перевищувати річного строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання, то відсутні підстави для задоволення його подання про видачу дубліката виконавчого листа № 2- а-5551/11/2170 про стягнення з Херсонської обласної водолазної рятувальної служби заборгованості зі сплати страхових внесків.
Керуючись ст.ст. 243, 248, пп.18.4 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, суд
ухвалив:
Відмовити в задоволенні подання Корабельного РВ ДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа № 2-а-5551/11/2170 від 06.01.2012 року про стягнення з Херсонської обласної водолазної рятувальної служби заборгованості зі сплати страхових внесків.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.
Ухвалу складено та підписано суддею 03.06.2019 року.
Суддя Гомельчук С.В.