3 червня 2019 року
м. Київ
Справа № 9901/163/19
Провадження № 11-503заі19
Суддя Великої Палати Верховного СудуПрокопенко О. Б.,перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24 квітня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про визнання дій, бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на ухвалу судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24 квітня 2019 року про відмову в роз'ясненні ухвали цього суду від 2 квітня 2019 року у зазначеній справі, якою позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.
Статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) встановлено вимоги до форми та змісту апеляційної скарги.
Апеляційна скарга ОСОБА_1 оформлена без дотримання встановлених законом вимог.
Відповідно до частин другої статті 296 КАС в апеляційній скарзі зазначаються, зокрема, вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
Поряд із цим апеляційна скарга не містить обґрунтування вимог скаржника, оскільки у ній не зазначено у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права. Крім того, прохальна частина апеляційної скарги викладена без урахування повноважень суду апеляційної інстанції, передбачених статтею 315 КАС.
Пунктом 1 частини п'ятої статті 296 КАС передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а частиною шостою цієї статті встановлено, що якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.
Однак ОСОБА_1 не додав документа про сплату судового збору та не зазначив підстави звільнення від сплати судового збору, якщо такі є.
Згідно з підпунктом 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду встановлена у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено, що з 1 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму на працездатну особу складає 1921 грн.
Таким чином, розмір належного до сплати за подання ОСОБА_1 апеляційної скарги судового збору становить 1921 грн.
Реквізити для справляння судового збору: отримувач коштів - УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - 31219207026007, код класифікації доходів бюджету - 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055»), призначення платежу - 101; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України; Судовий збір, за позовом (ПІБ позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 296 КАС до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
На порушення цієї норми скаржник не надав копію апеляційної скарги для відповідача.
Крім того, в апеляційній скарзі не вказано, як того вимагає пункт 3 частини другої статті 296 КАС, реєстраційного номера облікової картки платника податків особи, яка подає скаргу, за його наявності або номера та серії паспорта для фізичних осіб - громадян України, електронної пошти, за наявності.
Відповідно до статті 298 КАС до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, установлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС.
Ураховуючи наведене та вимоги частини другої статті 298 і статті 169 КАС,апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати ОСОБА_1 строк для усунення її недоліків.
Апеляційну скаргу буде повернуто скаржнику, якщо він не усуне її недоліки протягом установленого строку (пункт 1 частини четвертої статті 169КАС).
Керуючись статтями 169, 296-298 КАС, суддя Великої Палати Верховного Суду
1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24 квітня 2019 року залишити без руху.
2. Надати скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.
3. Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків апеляційної скарги в установлений судом строк її буде повернуто скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Великої Палати
Верховного Суду О.Б. Прокопенко