про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції
31 травня 2019 рокум. Ужгород№ 161/17423/15-а
Закарпатський окружний адміністративний суд
в складі головуючого судді Плеханова З.Б.
за участю:
секретаря судового засідання Копосович Е.О.
представника відповідача Скарвінко М.В.
позивач та його представник в підготовче судове засідання не зявилися
розглянувши у підготовчому судовому засіданні позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості за оренду житла
ОСОБА_1 звернувся до Луцького міськрайонного суду Волинської області з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина № НОМЕР_1 ), яким з урахуванням уточнених позовних вимог остаточно просить :
1.Визнати протиправною бездіяльність командування військової частини № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині не виконання ст. 12 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
2.Стягнути з військової частини № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 суму заборгованості за найом житла в сумі 25630,00 грн., з них, 22000,00 грн. заборгованості стягнути в користь ОСОБА_1 , 3300,00 грн. (15%) - податку з доходів фізичних осіб та 330,00 грн. - військового збору, в користь держави.
3. Стягнути в користь ОСОБА_1 понесені судові витрати , а саме: витрати на оплату судового збору , витрати на правову допомогу (копії підтверджуючих документів про надання правової допомоги будуть надані в судовому засіданні) та транспортні витрати.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14 червня 2016 року провадження у даній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про стягнення заборгованості за піднайом житла в частині вимог щодо визнання протиправної бездіяльності командування Військової частини № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , в частині не виконання вимог статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», закрито.
Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14 червня 2016 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про стягнення заборгованості за піднайом житла, відмовлено повністю.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14 червня 2016 року у справі №161/17423/15-а (провадження №2-а/161/169/16) залишено без змін.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , задоволено частково.
Постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14 червня 2016 року у справі №161/17423/15-а (провадження №2-а/161/169/16) скасовано та прийнято нову, якою позов ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про стягнення заборгованості за піднайом житла, задоволено частково. Зобов'язано Військову частину № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 виплатити ОСОБА_1 в повному обсязі суму заборгованості за найм житла в сумі 25 630, 00 грн.
Постановою Верховного суду від 13.11.2018 року касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина № НОМЕР_1 ) - задоволено частково.
Постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14 червня 2016 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року - скасовано, справу направлено до Волинського окружного адміністративного суду на новий розгляд.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 року №161/17423/15-а, на підставі статей 25, 29 Кодексу адміністративного судочинства України, дану адміністративну справу передано на розгляд до Закарпатського окружного адміністративного суду.
Позивач в підготовч засідання не зявився, однак, 31 травня 2019 року на адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду даної справи на іншу дату у звязку з тим, що адвокат Старцев Є.Г. просить допустити його до участі у даній справі для захисту інтересів ОСОБА_1 . Також просить надати можливість ознайомитися з матеріалами даної адміністративної справи.
Представник відповідача в даному судовому засіданні клопотань не заявляв, однак просив у звязку з віддаленістю місцезнахоження відповідача за можливості провести наступне судове засідання в режимі відеоконференцзвязку.
Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Оскільки вимогами даного позову є визнання протиправною бездіяльність командування військової частини № НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 в частині не виконання ст. 12 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та стягнення коштів, то для можливості встановлення даних обставин необхідним є вивчення особової справи позивача.
Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Приписами ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).
У відповідності до ст.195 КАСУ учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. 2. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Суд констатує, що в Закарпатському окружному адмінсуді є технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Зясувавши можливість забезпечення організації відеоконференції у відповідних судах, про які позивач вказав у поданій заяві, суду була надана позитивна відповідь про технічну можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції в Луцькому міськрайонному суду Волинської області ( 43023 м. Луцьк, вул. Конякіна,3).
Відповідно до ч.7 ст.11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3,5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у звязку з першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
З метою забезпечення правильного та всебічного розгляду справи, суд вважає клопотання представника позивача обгрунтованим і вважає за доцільне розгляд справи відкласти.
Керуючись ст. ст.81,181 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина № НОМЕР_1 ) стягнення заборгованості за оренду житла - відкласти на 12 червня 2019 року на 9-00 годин.
2.Зобовязати відповідача-Луцький прикордонний загін ( в/ч НОМЕР_1 ) надати суду в термін до 12 червня 2019 року особову справу позивача (в разі її відсутності інформацію з посиланням на офіційні дані де вона знаходиться на даний час).
3.Підготовче засідання 12.06.19 року провести в режимі відеоконференцзвязку , організацію якого доручити Луцькому міськрайонному суду Волинської області ( 43023 м. Луцьк, вул. Конякіна,3)
Ухвалу направити учасникам справи.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б. Плеханова
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 03 червня 2019 року.