Україна
Донецький окружний адміністративний суд
31 травня 2019 р. Справа №200/3632/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабаш Г.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 про розгляду справи за правилами загального позовного провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просила:
- визнання протиправним та скасувати рішення Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову у призначенні пенсії від 11.02.2019 року;
- зобов'язати Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу періодти роботи дояркою з 01.01.1983 року по 05.02.1993 року в колгоспі "Октябрь" та з 06.02.1993 року по 31.12.1994 року в КСП "Октябрь";
- зобов'язати Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву позивача від 03.12.2018 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням зарахованих до пільгового стажу періодів роботи дояркою з 01.01.1983 року по 05.02.1993 року в колгоспі "Октябрь" та з 06.02.1993 року по 31.12.1994 року в КСП "Октябрь".
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.03.2019 року відкрито провадження за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.04.2019 року залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимоги щодо предмета спору.
31.05.2019 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання про уточнення позовних вимог та залучення другого відповідача по справі.
В уточненній позовній заяві позивач просив:
- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.01.2019 року №3/15 та рішення Покровського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову у призначенні пенсії від 11.02.2019 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в особі діючої при ньому комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, та Покровське об'єднань управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи дояркою з 01.01.1983 року по 05.02.1993 рік в колгоспі «Октябрь», та з 06.02.1993 року по 31.12.1994 рік в КСП «Октябрь».
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч. 4 ст. 48 КАСУ).
Згідно ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Зважаючи на те, що позивачем подано до суду клопотання про залучення співвідповідача по справі, суд вважає необхідним залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до участі у справі в якості другого відповідача.
Разом з відзивом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Частиною 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд в залежності від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення; розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Відтак, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд справи за правилами загального провадження повинна бути обґрунтованою та містити достатні мотиви неможливості розгляду цієї справи в спрощеному провадженні.
Однак, у поданій представником відповідача заяві не наведено обґрунтованих доводів неможливості вирішення цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження. При цьому, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення підготовчого судового засідання.
На підставі вищевикладеного керуючись ст. 46, 48, 49, 260 КАС України, суд, -
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до участі у справі в якості другого відповідача.
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.
Копію даної ухвали направити сторонам.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею, окрім випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Суддя Бабаш Г.П.