30 травня 2019 року м. Дніпросправа № 280/5204/18
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Добродняк І.Ю. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Концерну «Військторгсервіс» в особі філії «Східна» Концерну «Військторгсервіс» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року у справі № 280/5204/18
за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Департаменту архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області
про визнання протиправними та скасування припису і постанови, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року адміністративний позов задоволено.
Не погодившись з рішенням суду, Концерн «Військторгсервіс» в особі філії «Східна» Концерну «Військторгсервіс» подав апеляційну скаргу.
З огляду на приписи частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно пункту 1 частини другої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Як вбачається з матеріалів справи, 19.03.2019 у відкритому судовому засіданні ухвалено рішення про задоволення адміністративного позову. Повний текст рішення виготовлено 29.03.2019. Проте, апеляційна скарга подана, згідно поштового конверту, лише 14.05.2019, тобто з пропуском встановленого строку передбаченого ч.1 ст.295 КАС України.
Скаржник не порушує питання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду від 19.03.2019.
З огляду на зазначене, Концерну «Військторгсервіс» в особі філії «Східна» Концерну «Військторгсервіс» слід надати клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, в якому вказати підстави для поновлення строку, з наданням відповідних доказів на обґрунтування клопотання.
Відповідно до ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Крім того, апеляційна скарга скаржника не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 КАС України, а саме до апеляційної скарги не доданий документ, що підтвердив би сплату скаржником судового збору.
Згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Таким законом є Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Як вбачається з матеріалів справи, в грудні 2018 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому заявив одну вимогу немайнового характеру (визнання протиправним та скасування припису головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу № 1 Департаменту Державного архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Балабанова P.В. від 09.11.2018 про заборону експлуатувати введений в експлуатацію об'єкт - продовольчу крамницю з прибудовою, розташовану по АДРЕСА_1 ) та одну вимогу майнового характеру (визнання протиправною та скасування постанови головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу № 1 Департаменту Державного архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Балабанова P.В. №40/1008-23.2/4023 від 23.11.2018 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за п.4 ч.2 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» у вигляді штрафу в сумі 66 276,00 грн.).
Отже, заявлений позов має одночасно майновий і немайновий характер.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з ухваленим Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» встановлено, що у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2018 складає 1 762 грн..
Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання фізичною особою або фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно пп.2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Отже, виходячи з приписів вищенаведених норм права, заявнику апеляційної скарги слід було сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 3 700,20 грн., з яких:
- за вимогу немайнового характеру про визнання протиправним та скасування припису - 2 643 грн. (1 762*150%);
- за вимогу майнового характеру про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - 1 057,20 грн. (704,80 (1 762*0,4)*150%).
З матеріалів справи вбачається, що скаржником не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення суду у встановленому законом порядку та розмірі.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
На підставі викладеного, суд вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, -
Апеляційну скаргу Концерну «Військторгсервіс» в особі філії «Східна» Концерну «Військторгсервіс» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року у справі № 280/5204/18 залишити без руху.
Надати десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду:
- клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення, в якому вказати підстави для поновлення строку, з наданням відповідних доказів на обґрунтування клопотання;
- документу про сплату судового збору у розмірі 3 700,20 грн..
Судовий збір сплатити за такими реквізитами:
- Отримувач: УК у Шевчен.р.м.Дніпра/Шев.р/22030101
- Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274
- Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
- Код банку отримувача (МФО): 899998
- Рахунок отримувача: 34317206081005
- Код класифікації доходів бюджету: 22030101.
- Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.Ю. Добродняк