про зупинення провадження у справі
27 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/561/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Хом'якової В.В.,
при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника відповідачів - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідачів про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Голови Херсонської міської ради Миколаєнка Володимира Васильовича, Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
Позивач звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідачів-1, 2, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати пункт 2 та пункт 3.1 в частині слів "та розділ "Вулиці" назвою: "вул. Катерини Гандзюк"" Рішення Херсонської міської ради №1840 від 22.02.2019 року "Про надання зоні зелених насаджень статусу скверу та його найменування та перейменування вулиці Лютеранської у вулицю Катерини Гандзюк";
- визнати протиправними дії міського голови Миколаєнко Володимира Васильовича при проведенні голосування від 22.02.2019 року, на підставі якого було прийнято рішення Херсонської міської ради №1840 від 22.02.2019 року "Про надання зоні зелених насаджень статусу скверу та його найменування та перейменування вулиці Лютеранської у вулицю Катерини Гандзюк".
Ухвалою суду від 27.03.2019 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачці строк на усунення її недоліків. Позивачкою, станом на 29.03.2019, усунуто недоліки поданої позовної заяви.
Ухвалою від 03.04.2019 судом відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 24.04.2019.
Ухвалою від 24.04.2019 відкладено розгляд справи на 27.05.2019.
13 травня 2019 року представником відповідачів подано клопотання про зупинення провадження у справі, з підстав того, що 10.05.2019 з аналогічного предмета спору була розглянута по суті адміністративна справа № 540/427/19 та винесено відповідне рішення, яким задоволено частково позовні вимоги. Також, вказує, що відповідачі вважають за доцільне зупинити провадження по даній справі до набрання законної сили рішення Херсонського окружного адміністративного суду по даній справі до набрання законної сили рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10.05.2019 по справі №540/427/19, оскільки дане рішення напряму стосується предмета спору по справі №540/561/19.
Позивач або його представник в судове засідання 27.05.2019 не прибув, про причини неявки суд не інформував, своє ставлення до клопотання відповідача про зупинення провадження у справі не виклав письмово.
В судовому засіданні 27.05.2019 представник відповідачів підтримав в повному обсязі клопотання щодо зупинення провадження у справі.
Суд вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі необхідно задовольнити, а провадження у справі - зупинити, виходячи з наступного.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Як вбачається із матеріалів справи, предметом даного адміністративного позову є визнання протиправним та скасування пункту 2 та пункту 3.1 в частині слів "та розділ "Вулиці" назвою: "вул. Катерини Гандзюк"" Рішення Херсонської міської ради №1840 від 22.02.2019 року "Про надання зоні зелених насаджень статусу скверу та його найменування та перейменування вулиці Лютеранської у вулицю Катерини Гандзюк"; визнання протиправними дій міського голови ОСОБА_3 Володимира ОСОБА_4 при проведенні голосування від 22.02.2019 року, на підставі якого було прийнято рішення Херсонської міської ради №1840 від 22.02.2019 року "Про надання зоні зелених насаджень статусу скверу та його найменування та перейменування вулиці Лютеранської у вулицю Катерини Гандзюк".
Судом встановлено, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 10.05.2019 по справі №540/427/19 позовні вимоги задоволено частково, визнано протиправним та скасувано пункт 2 та пункт 3.1 в частині слів "та розділ "Вулиці" назвою: "вул. Катерини Гандзюк"" Рішення Херсонської міської ради №1840 від 22.02.2019 року "Про надання зоні зелених насаджень статусу скверу та його найменування та перейменування вулиці Лютеранської у вулицю ОСОБА_5 Гандзюк". Також, визнано протиправними дії міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича при проведенні голосування від 22.02.2019 року, в результаті яких прийнято пункт 2 та пункт 3.1 в частині слів "та розділ "Вулиці" назвою: "вул. Катерини Гандзюк"" Рішення Херсонської міської ради №1840 від 22.02.2019 року "Про надання зоні зелених насаджень статусу скверу та його найменування та перейменування АДРЕСА_1 у вулицю Катерини Гандзюк". Стягнено судові витрати.
Отже, адміністративні справи №540/427/19 та №540/561/19 пов'язані між собою тим, що оскаржується одне й теж рішення міської ради (частково), а тому у випадку набрання законної сили рішенням ХОАС у справі №540/427/19, може повністю або частково зникнути й предмет даного спору.
Також суд приймає до уваги факт неприбуття позивача в судове засідання, ненадання заперечень проти клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, що може бути свідченням втрати позивачем інтересу до даної справи.
Таким чином, суд вважає, що існують підстави для зупинення провадження у справі №540/561/19, а тому задовольняє клопотання представника відповідачів про зупинення провадження у даній справі.
Керуючись п.3 ч.1 ст. 236, ст.ст. 243, 248, 256 КАС України, суд, -
ухвалив:
Клопотання представника відповідачів про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Голови Херсонської міської ради Миколаєнка Володимира Васильовича, Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення до набрання законної сили рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 10.05.2019 по справі №540/427/19.
Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені судом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Повний текст ухвали складено та підписано 31.05.2019.
Суддя Хом'якова В.В.