справа № 1.380.2019.002664
про відкриття провадження в адміністративній справі
31 травня 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
27.05.2019 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ідентифікаційний код 13814885) з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Львівській області щодо невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) пенсії за період з 01.08.2018 по 30.11.2018;
- зобов'язати ГУ ПФУ у Львівській області виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) суму неотриманої пенсії за період з 01.08.2018 по 30.11.2018 та здійснити компенсацію ОСОБА_1 втрати частини доходів за період з 01.08.2018 по 30.11.2018 у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянами частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».
Позовні вимоги обґрунтовано такими обставинами: позивачка є пенсіонеркою та отримує пенсію за віком. Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» є внутрішньо переміщеною особою, перебуває на обліку у Бродівському відділі обслуговування громадян (сервісний центр) ГУ ПФУ у Львівській області. Позивачка зазначає, що пенсії за серпень 2018 року отримала, у зв'язку з чим звернулась за роз'ясненням до органу ПФ. ГУ ПФУ у Львівській області листом від 26.04.2019 № 2709/7/М-20/02.14-14 надало заявниці відповідь на її звернення та повідомило, що у зв'язку з надходженням інформації про перетин ОСОБА_1 кордону на тимчасово окуповану територію України в серпні 2018 року виплату їй пенсії припинено. Виплату пенсії поновлено з 26.09.2018 на підставі рішення Комісії про призначення (відновлення) та відмову у призначенні (відновлені) соціальних виплат при Бродівській районній адміністрації від 19.10.2018 № 14 у зв'язку з поданням заяви про поновлення виплати пенсії як внутрішньо переміщеній особі. В листі ГУ ПФУ у Львівській області також зазначило, що виплата пенсії проведена в грудні 2018 року за грудень, а нараховані суми пенсії за період з серпня по листопад 2018 року обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати та будуть виплачені на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Позивачка вважає таку бездіяльність відповідача протиправною, що зумовило її звернення до суду з цим позовом за захистом та відновленням порушених прав.
Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
В позовній заяві позивачка заявила клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (частина перша статті 260 КАС України). Згідно з частиною п'ятою статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись ст.ст. 19-20, 49, 171, 248, 256-258, 261, 262, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.
3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.
4. Повідомити учасників справи, що суд постановить рішення у цій справі в межах встановленого частиною першою статті 258 КАС України 60-денного строку із дня відкриття провадження у справі, а саме - 15.07.2019.
5. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Зобов'язати відповідача надати суду:
- належні докази нарахування ОСОБА_1 пенсії за період з 01.08.2018 по 30.11.2018, а також письмово повідомити чи пенсія за цей період виплачена позивачці;
- всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов
7. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.
8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
10. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.