Справа № 6-А-4/ 2010р.
про відстрочення виконання судового рішення
03 березня 2010 року смт. Красногвардійське
Красногвардійський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого - судді Проскурні С.М.,
при секретарі - Грабовенко К.А.,
за участю представника боржника - Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської райдержадміністрації - Моісеєнкової О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Красногвардійське заяву Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації про відстрочення виконання постанови Красногвардійського районного суду АР Крим від 19 березня 2008 року,
Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації (далі - УПСЗН) звернулось до суду з заявою про відстрочення до 01 липня 2010 року виконання постанови Красногвардійського районного суду АР Крим від 19 березня 2008 року щодо виплати ОСОБА_2 щомісячної допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 09 липня 2007 року до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.
Заява обгрунтована тим, що законодавством України не визначено додаткових джерел щодо виконання рішень судів з виплати допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 № 6-рп/2007.
В судовому засіданні представник боржника Моісеєнкова О.В. підтримала доводи заяви, вказавши, що УПСЗН не має грошей для виплати стягувачу щомісячної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років. Зміни до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" від 26.12.08 № 835-VI щодо збільшення фінансування у 2009 році виплат допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку не приймались. Також досі не прийнято Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік". Фінансування усіх видів державної допомоги сім'ям з дітьми проводиться по тимчасовим кошторисам та спрямовується на фінансування поточних виплат отримувачам допомоги.
Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась.
Відповідно до положень ч.2 ст.263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Вислухавши пояснення представника боржника, дослідивши письмові докази, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до положень ч.1, 2 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист - із заявою про відстрочення виконання судового рішення.
Суд розглядає питання про відстрочення виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні, та у виняткових випадках може відстрочити виконання рішення.
Судом встановлено, що постановою Красногвардійського районного суду від 19 березня 2008 року у справі за № 2-А-55/2008 адміністративний позов ОСОБА_2 було задоволено.
Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації щодо відмови у виплаті ОСОБА_2 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.
Також було зобов'язано відповідача УПСЗН виплатити ОСОБА_2 щомісячну допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 09 липня 2007 року до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.
Присуджені судові витрати у справі.
Зазначене судове рішення набрало законної сили 17 червня 2008 року.
Боржник просить відстрочити виконання вказаного судового рішення до 01 липня 2010 року, посилаючись на відсутність коштів на рахунку.
Відповідно до Бюджетного кодексу України виключно законом України про Державний бюджет України затверджуються повноваження на реалізацію у відповідному році державних програм та заходів і здійснення платежів з конкретною метою.
Витрати, пов'язані з задоволенням судами позовних вимог отримувачів щомісячної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, які виникли внаслідок рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 № 6-рп/2007, в Державному бюджеті України на 2009 рік не враховані, Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» Верховною Радою України не прийнято.
Прийняття зобов'язань на проведення соціальних виплат, у тому числі допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років можливе лише в разі внесення відповідних змін до Закону України про Державний бюджет України, інакше це призведе до бюджетних зобов'язань, які не забезпечені фінансовими ресурсами держави.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає можливим відстрочити виконання постанови Красногвардійського районного суду від 19 березня 2008 року до другого півріччя 2010 року, тобто до 01 липня 2010 року.
Керуючись статтею 263 КАС України, суд
Заяву Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної державної адміністрації про відстрочення виконання судового рішення задовольнити.
Відстрочити до 01 липня 2010 року виконання постанови Красногвардійського районного суду АР Крим від 19 березня 2008 року щодо виплати ОСОБА_2 щомісячної допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 09 липня 2007 року до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Красногвардійський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк, з дня проголошення ухвали, заяви про апеляційне оскарження, і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Суддя