Єдиний унікальний номер 725/3073/19
Номер провадження 2-а/725/144/19
29.05.2019 року м. Чернівці
Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Федіна А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області Кушнір Оксани Анатоліївни (м.Чернівці, вул. Целана, 11, Першотравневий район) про визнання протиправною і скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -
У травні 2019 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом та просив визнати протиправною та скасувати постанову №93/16/1024.-1.20/2-2131, винесену відповідачем, якою його визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 188-42 КУпАП.
Одночасно з вказаною позовною заявою позивач звернувся до суду з клопотанням про поновлення прощеного строку звернення до суду з позовними вимогами про оскарження вказаної постанови відповідача посилаючись на те, що встановлений законом строк звернення до суду ним пропущено з поважних причин, оскільки він не був повідомлений про час та місце розгляду справи відносно нього, а копію оскаржуваної постанови отримав його представник 17.05.2019 року у відділі виконавчої служби.
Статтею 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
За змістом ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач не був присутнім при винесені оскаржуваної постанови, її копія надіслана йому по пошті та на етапі вирішення питання про відкриття провадження у справі відсутні відомості, що така постанова була отримана позивачем раніше ніж 17.05.2019 року у виконавчій службі.
Статтею 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно вимог ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Таким чином, пропущений процесуальний строк слід поновити.
Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді. Позивач має право в позовній заяві заявити клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, якщо такий розгляд допускається цим Кодексом.
Подана позовна заява за змістом і формою відповідає вимогам ст.ст. 160,161 КАС України. Позов поданий у строк, встановлений законом.
Даний спір підсудний Першотравневому районному суду м. Чернівці як адміністративному за правилами предметної, інстанційної та територіальної підсудності.
Перешкоди для відкриття провадження у справі, що передбачені ст.ст. 169,170 КАС України, відсутні, а тому по справі слід відкрити провадження та призначити її до судового розгляду за правилами розгляду окремої категорії термінових справ.
Крім того, позивач звернувся до суду з клопотанням про витребування доказів, а саме матеріалів справи про притягнення його до адміністративної відповідальності.
Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Оскільки з'ясування обставин справи здійснюється на підставі наданих стороною доказів, а можливість отримання вказаних відомостей об'єктивно не залежить від волі та можливостей позивача, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, з'ясування обставин, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, клопотання витребування доказів про які клопоче позивач слід задовольнити.
На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 5, 126, 160 ,161, 168, 169, 171, 175, 241, 242, 243, 248, 251,286, 293, 294 КАС України, -
Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду з позовною заявою про протиправною і скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення №93/16/1024.-1.20/2-2131.
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області Кушнір Оксани Анатоліївни (м.Чернівці, вул. Целана, 11, Першотравневий район) про визнання протиправною і скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та відкрити провадження у справі.
Справу слухати за правилами розгляду окремої категорії термінових справ і призначити судове засідання на 09 год. 30 хв. 14 червня 2019 року в приміщенні Першотравневого районного суду м. Чернівці за адресою м. Чернівці, вул. Головна, 105.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог ст. 175 КАС України він має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Вимоги до відзиву визначені у ст. 162 КАС України.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву до 14.06.2019 року.
Невідкладно надіслати учасникам справи копії даної ухвали та копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів з дотриманням вимог ст. 126, 251 КАС України.
Витребувати з Управління ДАБІ в Чернівецькій області наступні докази:
?Матеріали справи про адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 188-42 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Вказані докази подати до суду в строк до 14 червня 2019 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступною веб-адресою сторінки: http://ptr.cv.court.gov.ua/sud2408/ , а також знайомитись з текстом даної ухвали та судовими рішеннями у вказаній справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою http://reyestr.court.gov.ua/
Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її вручення до Вінницького апеляційного адміністративного суду в порядку визначеному главою першою розділу третього КАС України.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці А. В. Федіна