ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № < Внутрішній Номер справи >
м. Київ
19 січня 2010 року 16^28 № 2а-10325/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О. при секретарі судового засідання Очколясу О.В. вирішив адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України у Богунському районі м. Житомира
до Державне підприємство Міністерства внутрішніх справ України "Спецервіс"
про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 834,40 грн.
За участю представників:
позивача : Войтенко І.К.
відповідач: повторно не з'явився
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 19.01.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Києва з позовом до Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Спецсервіс»про стягнення заборгованості у розмірі 837,40 грн.
В обґрунтування позову представник позивача зазначав, що Державне підприємство МВС України “Спецсервіс»в особі Житомирської обласної філії державного підприємства МВС України «Спецсервіс»має заборгованість у розмірі 837,40 грн., яка виникла внаслідок не сплати штрафних санкцій визначених рішенням №1343 від 13.08.08р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (своєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.
Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання 20.10.2009р. не з'явився, про причини та поважність неявки не повідомив, направлена за адресою поштова кореспонденція повернулася до суду з поміткою «адресат вибув».
До судового засідання 19.01.2010р. відповідач повторно не з'явився, тому справа, відповідно до ст. 128 КАС України, вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Розглянувши подані стороною документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Державне підприємство Міністерство внутрішніх справ України «Спецсервіс»(код 30434770, адреса реєстрації: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 29, кв. 1 ) в особі Житомирської обласної філії державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Cпецсервіс»зареєстровано в Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV.
Відповідно до Положення про Житомирську обласну філію Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Спецсервіс»(надалі -ЖОФ ДП МВС України «Спецсервіс») підприємство є відокремленим структурним підрозділом Державного підприємства МВС України «Спецсервіс» та не є юридичною особою. Юридична адреса філії : м. Житомир, вул. Вітрука, буд. 6.
Згідно розрахунку суми заборгованості Державне підприємство МВС України «Спецсервіс» в особі ЖОФ ДП МВС України «Спецсервіс»має заборгованість перед Пенсійним фондом України у розмірі 837,40 грн., з них:
- фінансові санкції -358,17 грн.;
- пеня -479,23 грн.
Заборгованість виникла на підставі рішення Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира №1343 від 13.08.2008р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (своєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.
Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», (далі Закон № 1058-IV), страхувальниками є роботодавці підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 вказаного Закону, є календарний місяць.
Як визначає п. 6 ст. 20 цього Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Як встановлює п. 12 ст. 20 Закону № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
У разі наявності у платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, то зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону № 1058-IV, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 зазначеного Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках:
а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;
б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;
в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.
Так, на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»начальником Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Бродецькою М.К. застосовано штрафні санкції у вигляді штрафу в розмірі 50 % несвоєчасно сплачених страхових внесків за період з 20.10.2006р. по 30.07.2008р. за затримку строку їх сплати понад 90 днів у сумі 358,17 грн. та нарахування пені в розмірі 0,1 % від суми недоїмки і фінансових санкцій -479,23 грн. Рішення було отримано платником внесків 26.08.2008 року.
Вказані суми штрафних санкцій (штрафу та пені) підлягали перерахуванню (сплаті) протягом десяти робочих днів з дня отримання рішення на рахунки управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира, окрім випадку оскарження даного рішення в порядку, визначеному частиною 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Доказів оскарження та скасування рішення Управління ПФУ в Богунському районі м. Житомира №1343 від 13.08.2008р. суду не надано.
Таким чином, узгоджена сума заборгованості Державного підприємства МВС України «Спецсервіс»становить -837,40 грн.
Пунктом 7 статті 64 Закону №1058 - IV передбачено право Пенсійного фонду та його територіальних органів стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
Право Пенсійного фонду на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки передбачене п.п. 8 п. 3 ст. 106 Закону №1058- IV.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обгрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.
Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог.
З урахуванням викладеного, Окружний адміністративний суд м. Києва прийшов до висновку про можливість в даному випадку задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі та стягнути з Державного підприємства МВС України «Спецсервіс»заборгованість у розмірі 837,40 грн.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Спецсервіс»(код ЄДРПОУ 30434770, адреса реєстрації: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 29, кв. 1) з будь-яких рахунків, які будуть виявлені державним виконавцем під час виконання судового рішення, заборгованість у розмірі 837,40 грн. (вісімсот тридцять сім грн. 40 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира, а саме:
- суму у розмірі 698,52 грн. на р/рах. №25602312647 в ЖОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 311647, ЄДРПОУ 20404900;
- суму у розмірі 138,88 грн. на р/рах. №25601301647 в ЖОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 311647, ЄДРПОУ 20404900.
Стягувач: Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.
Суддя П.О. Григорович