ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
Вн. № < Внутрішній Номер справи >
м. Київ
01 грудня 2009 року 11:09 № 2а-11060/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О. при секретарі судового засідання Очколясу О.В. вирішив адміністративну справу
за позовом Державна податкова інспекція у Оболонському районі м.Києва
до Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфа-Тур"
про стягнення податкової заборгованості в розмірі 177 632 709,36грн.
За участю представників:
позивача:Пономаренко І.В. (довіреність №7333/9/10-008 від 13.10.2008р.)
відповідача:не прибув повторно
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 01.12.2009р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києві звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Тур»про стягнення податкового боргу у розмірі 177 632 709,36 грн.
Через відділ документального обігу та контролю Окружного адміністративного суду міста Києва позивачем подана заява про уточнення позовних вимог (вх. 03-12/5240 від 10.11.09р.) та просить суд стягнути з ТОВ «Альфа-Тур»суму податкового боргу по податку на прибуток в розмірі 177 625 309,36 грн., суму податкової заборгованості по штрафним санкціям в розмірі 7 400,00 грн.
В обґрунтування позову представник позивача зазначає, що ТОВ «Альфа-Тур»має податковий борг по податку на прибуток у розмірі 177 625 309,36 грн., який виник через несплату в установлені законом строки зобов'язання визначеного у податковому повідомленні -рішенні №0000182320/0 від 18.03.04р., винесеного на підставі акту перевірки від 18.03.04р. №325/23-202-301599521. Крім того, за результатами перевірки ТОВ «Альфа-Тур»щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу складено акт від 05.04.2007р. №359/2305 та прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.04.07р. №0003512305/0 у розмірі 7400,00 грн.
В судовому засіданні 03.11.2009р., відповідно до ст. 150 КАС України, було оголошено відкладення справи на 01.12.2009р. в зв'язку з неявкою представника відповідача.
До судового засідання 01.12.2009 р. відповідач повторно не з'явився; за адресою, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - м. Київ, Московський проспект, буд. 6 - відповідач не знаходиться, направлена за адресою поштова кореспонденція повернулася до суду з поміткою «за зазначеною адресою не проживає».
До судового засідання 01.12.2009р. відповідач повторно не з'явився, тому справа, відповідно до ст. 128 КАС України, вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Альфа-Тур»зареєстроване Оболнською районною у м. Києві державною адміністрацією 24.01.2000р. за №1 069 120 0000 000655, ідентифікаційний код юридичної особи 30159521, адреса реєстрації: 04073, м. Київ, Московський проспект, б. 6.
Як платник податків та зборів ТОВ «Альфа-Тур»взяте на облік Державною податковою інспекцією у Оболонському районі м. Києва.
Згідно довідки про заборгованість від 31.08.2009р. платник податків ТОВ «Альфа-Тур», станом на 31.08.09р., має заборгованість на загальну суму 177 632 709,00 грн., в тому числі:
Податок на прибуток від казино, відеосалонів, гральних автоматів -177 625 309,36 грн.;
Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування - 7 400,00 грн.
Як свідчать матеріали справи та встановлено судом, ДПІ у Оболонському районі м. Києва проведено планову виїзну документальну перевірку дотримання вимог податкового та валютного законодавства ТОВ «Альфа-Тур»за період з 01.10.2000 по 01.10.2003р. про що складено Акт №325/23-202-30159521 від 18.03.2004р.
За висновками вказаного акту, ДПІ у Оболонському районі м. Києва прийняте податкове повідомлення - рішення №0000182320/0 від 18.03.2004р. про визначення суми податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 177 628 514,88 грн., з яких: 59 458 504,96 грн. -основний платіж, 118 170 009,90 грн. -штрафні санкції.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Податкове повідомлення -рішення від 18.03.2004р. №0000182320/0 було оскаржене відповідачем в судовому порядку до Господарського суду м. Києва.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 26.04.2007р. по справі №28/184 позовну заяву ТОВ «Альфа-Тур»про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення від 18.03.2004р. №0000182320/0 залишено без розгляду.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.11.2008р. клопотання ТОВ «Альфа-Тур»про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду м. Києва від 26.04.2007р. по справі №28/184 залишено без задоволення, а апеляційну скаргу - без розгляду. Подальшого оскарження ухвал Господарського суду м. Києва та Київського апеляційного адміністративного суду не було.
Таким чином, податкові зобов'язання визначені у податковому повідомленні -рішенні від 18.03.2004р. №0000182320/0 є узгодженим та у визначений законодавством термін не сплачені.
Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
На вимогу абзацу першого п. п. 6.2.3. та абзацу другого п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, з моменту виникнення податкового боргу ТОВ «Альфа-Тур»податковим органом було направлено першу податкову вимогу №1/2792 від 07.08.2007р. на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобов'язаннями 177 625 309,36 грн., яка була надіслана поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Направлена за адресою поштова кореспонденція повернулася до суду з поміткою "за зазначеною адресою не зареєстроване», про що позивачем було складено Акт №960 від 01.09.2007р..
Якщо у платника податків, якому надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу.
ДПІ у Шевченківському районі м. Києва направлено другу податкову вимогу №2/3431 від 01.10.07р. на загальну суму податкового боргу 177 625 309,36 грн., яка також була направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернуто поштовим відділенням без вручення з відміткою «за зазначеною адресою не зареєстроване».
Сума податкового боргу не сплачена, в адміністративному та судовому порядку податкові вимоги не оскаржені.
ДПІ у Шевченківському районі м. Києва винесено рішення №634 від 06.12.2007р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ТОВ «Альфа-Тур»в рахунок погашення його податкового боргу.
Згідно з п.п 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності) в рахунок погашення його податкового боргу (п. 1.6 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ).
Враховуючи переплату в сумі 3 205,50 грн., що рахувалася на обліковій картці платника податків, ТОВ «Альфа-тур»має податкову заборгованість перед бюджетом по сплаті податку на прибуток на загальну суму 177 625 309,36 грн.
Щодо заборгованості по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування суд встановлено наступне.
За результатами проведення перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності складено Акт від 05.04.2007р. № 359/2305.
Перевіркою встановлено порушення ст. 5 Закону України від 23.03.1996р. №98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»із змінами й доповненнями та п. 29 ст. 9 Закону України від 01.06.2000р. №1775-ІІІ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»із змінами та доповненнями.
За висновками акту перевірки, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва винесене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003512305/0 від 19.04.2007р. про визначення суми штрафних санкцій у розмірі 7 400,00 грн.
В адміністративному та судовому порядку вказане рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій оскаржене не було.
Проте, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.
Штрафні (фінансові) санкції за порушення законодавства про патентування є, відповідно до статті 238 та 239 Господарського кодексу України, різновидом адміністративно-господарських санкцій, а тому вони можуть бути застосовані лише з дотриманням строків, установлених статтею 250 цього Кодексу, -протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше ніж через один рік з дня порушення суб'єктом установлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності.
Як свідчать матеріали справи, правопорушення встановлено Актом перевірки від 05.04.2007р. №359/2305, а з позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва позивач звернувся 03.09.2009 року, тобто з пропуском строків, встановлених статтею 250 Господарського кодексу України.
Враховуючи викладене, вимоги щодо стягнення суми заборгованості по штрафним санкціям в розмірі 7 400,00 грн. не підлягають задоволенню.
У відповідності до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують функції, зокрема подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.
З огляду на зазначене, Окружний адміністративний суд м. Києва прийшов до висновку про можливість в даному випадку задовольнити позовні вимоги частково та стягнути з ТОВ «Альфа-тур»податкову заборгованість в розмірі 177 625 309,36 грн.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Тур»(код ЄДРПОУ 30159521, адреса реєстрації: 04073, м. Київ, просп. Московський, б. 6) з будь-яких розрахункових рахунків, які будуть виявлені державним виконавцем під час виконання судового рішення суму податкового боргу по податку на прибуток у розмірі 177 625 309,36 грн. (сто сімдесят сім мільйонів шістсот двадцять п'ять тисяч триста дев'ять грн. 36 коп.) на р/рах. №31116004700006 УДК у м. Києві, МФО 820019, одержувач: ВДК у Оболонському районі м. Києва, код 26077916, код платежу 11020400.Стягувач: ДПІ у Оболонському районі м. Києва.
3. В іншій частині позову відмовити.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.
Суддя Григорович П.О.