Справа № 2а-746/10/2570
11 березня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Клопота С.Л. при секретарі Герасенко А.В. за участю позивача та представника відповідача Палігіна О.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про визнання неправомірними дій та бездіяльності і зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача та просить визнати дії посадових осіб відповідача в частині порушення норми ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження» щодо звернення до суду ув'язку з умисним невиконанням рішення суду від 11.10.2000 р. по поновлення його на роботі; прийняттям постанови про зупинення виконавчого провадження від 15.02.2010 року неправомірними, зобов'язати виконати норму ст. 87 - порушити перед судом клопотання про порушення кримінальної справи стосовно ОСОБА_3 за умисні дії по невиконанню рішення суду; скасувати постанову від 15.02.2010 р. про зупинення виконавчого провадження, поновити негайно виконавче провадження.
Позовні вимоги обґрунтував тим, що на протязі більше 9 років рішення суду по поновленню його на роботі, допущене до негайного виконання, не виконується і при цьому виконавча служба не застосувала визначений ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження» важіль впливу на сторону виконавчого провадження та протиправно зупинила виконавче провадження.
В судовому засіданні позивач позов підтримав.
Представник відповідача позов не визнав.
Розглянувши подані матеріали, вислухавши пояснення сторін та дослідивши докази по справі судом встановлено, що на виконанні відповідача перебуває виконавче провадження (виконавчий лист 2-43 виданий 12.10.2000 р. Чернігівським облсудом) по поновленню позивача на роботі на посаді провідного інженера-технолога по обробці металів тиском відділу 441 ВАТ «ЧеЗаРа».
З моменту відкриття виконавчого провадження воно неодноразово, з різних підстав, зупинялось, закінчувалось та поновлювалось.
До цього часу рішення суду не виконане і позивач на роботі не поновлений.
Ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження» встановлює такий засіб впливу на боржника, який без поважних причин не виконує рішення суду, як порушення клопотання перед судом про його кримінальну відповідальність відповідно до закону.
Цей важіль є обов'язковим, в разі як що інші засоби впливу як то вимога добровільно виконати рішення суду та накладення штрафних санкцій, застосовані виконавчою службою не дали результату.
Приймаючи до уваги, що при здійсненні виконавчого провадження відповідачем були використані інші засоби впливу на боржника і вони не дали позитивного результату, не використання правового засобу впливу на боржника визначеного ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження» є неправомірним і відповідача необхідно зобов'язати цей засіб використати.
Обставини, при яких держвиконавець має право зупинити виконавче провадження визначено ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження».
П. 5 вказаної статті визначає право держвиконавця зупинити виконавче провадження в разі оскарження його дій про здійсненню цього провадження.
Постановою держвиконавця від 15.02.2010 р. виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа виданого судовою колегією по цивільним справам Чернігівського облсуду № 2-43 від 12.10.2000 р. було зупинено у зв'язку з оскарженням дій держвиконавця до суду та не закінченням судового провадження по цій справі.
Зважаючи на термін здійснення виконавчого провадження (більше 9 років) суд вважає, що зупинення виконавчого провадження є необґрунтованим та таким, що грубо порушує права та інтереси позивача визначені ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» щодо строків виконавчого провадження.
За таких підстав постанова про зупинення виконавчого провадження підлягає визнанню не6правомірною та повинна бути скасована.
Зважаючи на наведене вище позов необхідно задовольнити в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції в частині порушення норми ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження» у вигляді не звернення до суду в зв'язку з умисним невиконанням рішення Деснянського райсуду м. Чернігова від 11.10.2000 р. по поновленні на роботі ОСОБА_2.
Визнати неправомірною постанову Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції від 15.02.2010 р. про зупинення виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа виданого судовою колегією по цивільним справам Чернігівського облсуду № 2-43 від 12.10.2000 р.
Зобов'язати Деснянський відділ державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції виконати вимогу норми ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження» та звернутись до суду в зв'язку з умисним невиконанням рішення Деснянського райсуду м. Чернігова від 11.10.2000 р. по поновленні на роботі ОСОБА_2.
Скасувати постанову Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції від 15.02.2010 р. про зупинення виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа виданого судовою колегією по цивільним справам Чернігівського облсуду № 2-43 від 12.10.2000 р.
Сторони мають право подати до суду заяву про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її виготовлення в повному обсязі.
Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів, з дня подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.Л. Клопот
Постанова виготовлена в повному обсязі 15.03.2010 р.