Справа № 2а-1147/10/2570
"10" березня 2010 р.
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. розглянувши матеріали адміністративного позову Державного підприємства дослідного господарства «Агрофірма «Лосинівка» Чернігівського інституту агропромислового розвитку Української академії аграрних наук до Державної екологічної інспекції в Чернігівській області про визнання дій протиправними,
Державне підприємство дослідного господарства «Агрофірма «Лосинівка» Чернігівського інституту агропромислового розвитку Української академії аграрних наук звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції в Чернігівській області про визнання дій протиправними в частині визначення неправильної суми збитків, заподіяних державі за порушення законодавства про охорону та раціональне використання природних ресурсів внаслідок здійснення самовільного водокористування.
Відповідно до ч. 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового оскарження.
Згідно з ч. 1 ст. 9 ЦК України положення Цивільного кодексу України застосовуються до врегулювання відносин, які виникають у сферах використання природних ресурсів та охорони довкілля, а також до трудових та сімейних відносин, якщо вони не врегульовані іншими актами законодавства.
Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 20.07.2009 року № 389 затверджено Методику розрахунку відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, яку зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 14.08.2009 року № 767/16783.
Вказана Методика є актом цивільного законодавства відповідно до положень ч.5 ст. 4 Цивільного кодексу України.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, між сторонами виникли правовідносини стосовно відшкодування збитків, заподіяних державі за порушення законодавства про охорону та раціональне використання природних ресурсів внаслідок здійснення самовільного водокористування, врегульовані зокрема Цивільним кодексом України, що в свою чергу виключає розгляд позовної заяви в порядку адміністративного судочинства.
Дана обставина згідно із п.1 ч.1 ст.109 є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом Державного підприємства дослідного господарства «Агрофірма «Лосинівка» Чернігівського інституту агропромислового розвитку Української академії аграрних наук до Державної екологічної інспекції в Чернігівській області про визнання дій протиправними та повернути позовну заяву із усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.
Суддя С.В. Бородавкіна