П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття апеляційного провадження
30 травня 2019 р.м.ОдесаСправа № 489/4671/18
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Шеметенко Л.П., суддів - Стас Л.В., Турецької І.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на рішення Миколаївського районного суду Миколаївської області від 20 березня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
Рішенням Миколаївського районного суду Миколаївської області від 20 березня 2019 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
На зазначене рішення суду відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою судді-доповідача П'ятого апеляційного адміністративного суду Шеметенко Л.П. від 07.05.2019 року апеляційну скаргу відповідача залишено без руху із наданням апелянту строку для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду : апеляційної скарги із зазначенням повного найменування інших учасників справи та копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
27.05.2019 року на виконання вимог ухвали скаржник надав апеляційну скаргу із зазначенням повного найменування усіх учасників справи та копію апеляційної скарги для позивача.
Таким чином, вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки через які апеляційна скарга підлягала залишенню без руху усунені, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження.
Окрім цього, в поданій апеляційній скарзі апелянт просить поновити йому строк на апеляційне оскарження, посилаючись на те, що оскаржуване рішення було отримано ним 03 квітня 2019 року.
Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів приходить до висновку, що наведене клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню з огляду на викладене.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
З матеріалів справи вбачається, що рішення Миколаївського районного суду Миколаївської області прийнято 20 березня 2019 року за відсутності представника відповідача.
Копію оскаржуваного рішення направлено судом першої інстанції відповідачу 22 березня 2019 року та отримано ним 03 квітня 2019 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням про вручення.
В свою чергу апеляційна скарга подана відповідачем засобами поштового зв'язку 15 квітня 2019 року, тобто, враховуючи, що 13.04.2019 року - вихідний день, протягом 10 днів з дня отримання копії оскаржуваного рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
На підставі наведеного, враховуючи, що апелянтом подано апеляційну скаргу не пізніше десяти днів з моменту отримання рішення Миколаївського районного суду Миколаївської області від 20 березня 2019 року, колегія суддів приходить до висновку, що заявлене клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження є обґрунтованим, а тому перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.
Також, враховуючи що судом апеляційної інстанції поновлено строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, дія рішення Миколаївського районного суду Миколаївської області від 20 березня 2019 року підлягає зупиненню.
Керуючись ст.ст. 121, 248, 286, 296, 300, 321, 325, 328 КАС України,-
Поновити Управлінню державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області строк на апеляційне оскарження рішення Миколаївського районного суду Миколаївської області від 20 березня 2019 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на рішення Миколаївського районного суду Миколаївської області від 20 березня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Зупинити дію рішення Миколаївського районного суду Миколаївської області від 20 березня 2019 року.
Запропонувати учасникам справи подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали.
Надіслати учасникам справи копію апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко
Суддя: Л.В. Стас
Суддя: І.О. Турецька