Справа № 2а-12599/09/2570
22 лютого 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Падій В.В..,
при секретарі Кондратенко О.В.,
за участю представника позивача Маковки О.П.,
представника відповідача Ляховця О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до відкритого акціонерного товариства «Чернігівський ремонтно-механічний завод «Жовтневий молот» про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,-
30.12.2009 року управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (далі -УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова) звернулось до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Чернігівський ремонтно-механічний завод «Жовтневий молот» (далі -ВАТ «Чернігівський ремонтно-механічний завод «Жовтневий молот») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1 та 2 в розмірі 14675,57 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відкрите акціонерне товариство «Чернігівський ремонтно-механічний завод «Жовтневий молот» зареєстровано в УПФУ Деснянському районі м. Чернігова як страхувальник, який сплачує внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах і згідно з розрахунків управління, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 14675,57 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.
Представником позивача в судовому засіданні була надана заява про уточнення обґрунтування позовних вимог, відповідно до якої 01.02.2010 року управлінням були уточнені вимоги, проте в обґрунтуванні розрахунку ціни позову до матеріалів справи було помилково подано розрахунок, який є підставою для стягнення коштів за іншим адміністративним позовом, а суми заявлені до стягнення в цьому позові підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2009 рік, врученим відповідно 22.12.2008 року. Отже, наявність в справі вказаного розрахунку не може слугувати підставою для стягнення коштів, заявлених до стягнення за даним адміністративним позовом, а тому просить долучити до матеріалів справи правильний розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі та додатково пояснив, що відповідач відповідно до ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова та зобов'язаний сплачувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Відповідно до розрахунків сума заборгованості по сплаті витрат на виплату та доставку пенсій складає 14675,57 грн.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав в повному обсязі та пояснив, що такі працівники як: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 у відкритому акціонерному товаристві Чернігівський ремонтно-механічний завод ніколи не працювали, а отже товариство не повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій.
Розглянувши подані документи і матеріали заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ВАТ «Чернігівський ремонтно-механічний завод «Жовтневий молот» (ідентифікаційний код 00901714) взято на облік в УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 01.02.1991р., що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 06.11.2009 року та повідомленням про взяття на облік юридичної особи від 07.12.2009 року
Як вбачається з матеріалів справи у ВАТ «Чернігівський ремонтно-механічний завод «Жовтневий молот» працювали ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8, яким призначено пільгові пенсії на підставі пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”, відповідно ОСОБА_1 з 20.02.2006 року, ОСОБА_2 з 05.04.2004 року, ОСОБА_3 з 02.08.2006 року, ОСОБА_4 з 05.08.2006 року, ОСОБА_5 з 22.04.2006 року, ОСОБА_6 з 06.01.2006 року, ОСОБА_7 з 18.05.2007 року, ОСОБА_8 з 01.07.2006 року.
Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 - IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” (далі - Закон № 1058 - IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення ”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058 - IV визначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Згідно ст.2 Закону України від 26.06.1997 року № 400/97-ВР “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.
Статтею 1 Закону № 1058 - IV визначено, що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.
Згідно п.6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Згідно розрахунку № 1, який було вручено боржнику 15.12.2008 року відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 на 2009 року та в результаті перерахунку за 2008 рік, призначеної управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова. Пенсія даній особі призначена за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та підлягає відшкодуванню в розмірі 50 та 60 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій. Згідно даного розрахунку борг вже було частково стягнено в судовому порядку, а саме постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.10.2009 року № 2а-10954/09/2570 було стягнено з відповідача відшкодування за результатами перерахунку пенсій вищевказаній особі за 2008 рік в сумі 589,54 грн. та відшкодування його пенсій за січень-серпень 2009 року в сумі 2084,16 грн. (260,52*8).
Отже, за 2009 рік відшкодуванню в судовому порядку підлягає борг за період з вересня по грудень 2009 року в сумі 1042,08 грн.
Згідно розрахунку № 2, який було вручено боржнику 22.02.2008 року відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 на 2009 рік. Згідно даного розрахунку борг вже було частково стягнено в судовому порядку, а саме постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.10.2009 року № 2а-10957/09/2570 було стягнено з відповідача відшкодування за результатами перерахунку пенсій вищевказаним особам за 2008 рік в сумі 4961,48 грн. та відшкодування пенсії за січень-листопад 2009 року в розмірі 41082,24 грн. (5135,28*8).
Отже, за 2009 рік відшкодуванню в судовому порядку підлягає борг за період з вересня по листопад 2009 року в сумі 13633,49 грн.
Загальна сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1, становить 14675,57 грн.
Судом встановлено, що відповідач в судовому порядку розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.
Cуд не бере до уваги посилання відповідача на те, що такі працівники як: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 у відкритому акціонерному товаристві Чернігівський ремонтно-механічний завод ніколи не працювали, оскільки їх зайнятість на вказаному підприємстві підтверджується наявними у матеріалах справи довідками з підписами посадових осіб та печаткою підприємства.
Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.
З матеріалів справи вбачається, що обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачем не був виконаний, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 14675,57 грн.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до відкритого акціонерного товариства «Чернігівський ремонтно-механічний завод «Жовтневий молот» підлягають задоволенню повністю, а вказана заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова.
Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова до відкритого акціонерного товариства «Чернігівський ремонтно-механічний завод «Жовтневий молот» - задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Чернігівський ремонтно-механічний завод «Жовтневий молот» (пр. Миру,194, м. Чернігів, 14000, р/р 26002041642800 в Укрсиббанк, МФО 351005, код 00901714) на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (пр. Перемоги, 139, м. Чернігів, 14013, р/р 25605303011155 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284) суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за пунктом «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 14675 (чотирнадцять тисяч шістсот сімдесят п'ять) грн. 57 коп.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 01.03.2010 року.
< Поле для вводу тексту >
Суддя Падій В.В.