Справа № 2а-166/10/2570
15 лютого 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої судді - Бородавкіної С.В.
при секретарі - Андрушко І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України у Бобровицькому районі Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів переплаченої пенсії, -
19.01.2010 року Управління Пенсійного Фонду України у Бобровицькому районі Чернігівської області звернулось до суду з адміністративним позовом і просить стягнути з ОСОБА_1 переплачену пенсію в сумі 16066,46 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що 19.12.2007 року було встановлено, що ОСОБА_2 з жовтня 2001 року по січень 2008 року неправомірно отримувала пенсію по втраті годувальника на онуку ОСОБА_3, оскільки подала до фонду недостовірні дані. Розпорядженням від 03.03.2008 року, на підставі ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» УПФУ було прийнято рішення про стягнення переплати пенсії з ОСОБА_2 У зв'язку з тим, що ОСОБА_2 померла, а ОСОБА_1 є спадкоємицею померлої, а також опікуном ОСОБА_3, то зазначена сума переплаченої пенсії по втраті годувальника підлягає стягненню з ОСОБА_1
Представник управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області підтримала позовні вимоги.
Відповідач позовні вимоги не визнала та пояснила, що вона пенсію не отримувала та переплата виникла не з її вини.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне.
Встановлено, що 18.09.2002 року рішенням виконавчого комітету Кобижчанської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області № 94 ОСОБА_2, 1937 року народження надано право опіки над малолітньою онукою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка позбавлена батьківського піклування(батько помер, мати вихованням не займається), проживає разом з нею і перебуває на її утриманні.
09.10.2002 року ОСОБА_2 звернулась до управління ПФУ в Бобровицькому районі Чернігівської області із заявою про призначення пенсії по втраті годувальника. З жовтня 2002 року їй було призначено пенсії по втраті годувальника на онуку ОСОБА_3, 1993 року народження.
На підставі листа Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 19.12.2007 року позивачем було виявлено подвійну виплату пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 та ОСОБА_4, яка з 12.04.2001р. по 01.02.2008 року отримувала пенсію по втраті годувальника на чотирьох дітей, в тому числі і на ОСОБА_3 Пенсія по втраті годувальника ОСОБА_4 була призначена управлінням Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області.
Розпорядженням від 03.03.2008 року управлінням Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області вирішено ОСОБА_2 закрити особовий рахунок з 09.10.2001 року у зв'язку з поданням недостовірних даних про кількість утриманців та переплачену суму пенсії утримати з ОСОБА_2 Згідно розрахунку позивача переплата склала 16321, 97грн.
З ОСОБА_2 у 2008 році за її згодою позивачем частково утримано суму переплаченої пенсії.
21.11.2008 року померла ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 22.11.2008 року.
01 квітня 2009 року розпорядженням Бобровицької районної державної адміністрації № 137 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, надано статус «дитина, позбавлена батьківського піклування» на підставі свідоцтва про смерть батька ОСОБА_5від ІНФОРМАЦІЯ_3 серія НОМЕР_1, виданого виконавчим комітетом Кобижчанської сільської ради Бобровицького району, Чернігівської області та рішення Броварського міськрайонного суду Київської області про позбавлення батьківських прав матері ОСОБА_4 від 03.02.2009р.
01 квітня 2009 року відповідно до розпорядження Бобровицької районної державної адміністрації № 136 ОСОБА_1 призначена піклувальником над ОСОБА_3, 1993 року народження.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, регулювання порядку формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, визначає Закон України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Згідно ст. 36 Закону пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Непрацездатними членами сім'ї вважаються: 1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону; 2) діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. Діти, які навчаються за денною формою навчання у вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні.
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.
Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується поясненнями представника позивача, правові підстави для стягнення з відповідачки 16066,46 грн. виплаченої надміру пенсії відсутні, оскільки дана заборгованість виникла внаслідок зловживань з боку пенсіонера ОСОБА_2, яка надала недостовірну інформацію до управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області, а тому дані правовідносини нерозривно пов'язані з померлою ОСОБА_2.і тому не можуть тягнути будь-які наслідки для відповідача.
За змістом ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких обставин, суд вважає, що позивачем в судовому засіданні не доведено, що переплата пенсії виникла внаслідок зловживання відповідача, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні позовних вимог управлінню Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено 19.02.2010 року.
Суддя Бородавкіна С.В.