про залишення позовної заяви без руху
11 березня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-1209/10/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління МВС України в Чернівецькій області, Відділу Державної служби охорони при УМВС України в Чернівецькій області про поновлення на службі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу ,-
В березні 2010 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з адміністративним позовом до Управління МВС України в Чернівецькій області, Відділу Державної служби охорони при УМВС України в Чернівецькій області, в якому просять:
1. поновити на посаді дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Сторожинецького РВ УМВС капітана міліції ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1;
2. поновити на посаді інженера-інспектора ГЗ ПЦС ЦТО ВДСО при УМВС старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2;
3. стягнути з Управління МВС України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 16січня 2010 року по день ухвалення рішення;
4. стягнути з відділу Державної служби охорони при Управлінні МВС України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 16січня 2010 року по день ухвалення рішення;
Статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Згідно ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.
Вимоги до позовної заяви передбачено ст. 106 КАС України. Зокрема, згідно з вказаною статтею у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Крім того, згідно з ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Із змісту статей 104, 105, 106 КАС України випливає, що позови завжди мають індивідуальний характер і спрямовані на захист прав, свобод чи інтересів конкретної особи, тому позовні заяви мають подаватися до суду кожною особою індивідуально, та відповідно - індивідуально до кожного відповідача, а суд розглядає їх в межах окремої адміністративної справи. Об'єднання позовних вимог допускається лише у випадках, передбачених процесуальним законом, на підставі ухвали суду.
Як вбачається з позовної заяви, позов подано спільно двома позивачами - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до двох відповідачів - Управління МВС України в Чернівецькій області та Відділу Державної служби охорони при УМВС України в Чернівецькій області про поновлення на службі та стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.
З огляду на те, що позовні вимоги двох позивачів пред'явлені одночасно до кожного з відповідачів мають індивідуальний характер і мають розглядатися окремо, враховуючи, що КАС України не передбачено подання позову одночасно двома позивачами з вимогами до різних відповідачів, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскілки не відповідає вимогам статей 104, 105 106 цього Кодексу.
Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Суд не може вирішити питання про відкриття провадження в адміністративні справі без усунення недоліків позовної заяви, виявлених під час розгляду вказаного позову.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне надати позивачу строк для усунення недоліку позовної заяви шляхом роз'єднання позовних вимог стосовно кожного з позивачів та кожного з відповідачів, та подання до суду позовних заяв окремо кожним з позивачів до кожного з відповідачів відповідно до вимог ст. 106 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 21, 89, 104, 105, 106, 160, 165 та ч. 1 ст. 108 КАС України, -
1.Зобов'язати позивачів усунути недоліки позовної заяви.
2.Встановити позивачу строк до 22 березня 2010 р. для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали.
3.У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде залишена без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя /підпис/ В.К. Левицький
Суддя В.К. Левицький