Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
про залишення позовної заяви без руху
29 травня 2019 р. Справа № 520/5132/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просив суд:
- визнати дії Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах протиправними;
- зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплачувати пільгову пенсію ОСОБА_1 з дати звернення за виплатою пенсії, на підставі трудової книжки, зарахувавши період роботи з 01.01.1992 року по 24.01.1994 року до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.
Відповідно до п.5, 8 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В позовній заяві позивачем зазначено, що у період з 01.01.1992 по 24.01.1994 року він працював на посаді підручного сталевара установки всепічного вакуміровання сталі. Посада, на якій працював позивач, відноситься до категорії посад, що дають право на призначення пільгової пенсії за списком № 1. 17.04.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Ізюмського ОУПФУ Харківської області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, проте управлінням ПФУ в цьому відмовлено.
Проте, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачем разом з позовом не надано доказів перебування позивача на пенсійному обліку в пенсійному органі. В разі неможливості подання відповідних доказів разом із позовною заявою позивачем також не зазначено причин неможливості їх подання.
З приводу сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 1921 гривня.
Як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, позивач як звернувся до суду із вимогами немайнового характеру, а отже станом на час подання адміністративного позову ставка судового збору за подання до суду даного позову становить 768,40 грн.
Згідно положень ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Проте, позивачем не надано документу про сплату судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі.
У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору (ч.5 ст. 161 КАС України).
Предметом позову є зобов'язання Ізюмського ОУПФУ Харківської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах згідно Списку №1.
Разом з позовом позивачем надано клопотання про звільнення від сплати судового збору, в якому просить суд звільнити його від сплати судового збору враховуючи його тяжке матеріальне становище. Позивач є пенсіонером, пенсія є єдиним джерелом доходу.
В клопотанні сам позивач відмітив, що основною умовою, за якою особа може бути звільнена від сплати судового збору є скрутний матеріальний стан, який повинен бути доведений достовірними та належними доказами.
Проте, разом з клопотанням позивач не надав до суду як зазначалося вище доказів того, що він є пенсіонером, а також жодного доказу свого скрутного матеріального становища, доказів того, що пенсія позивача є єдиним джерелом доходу, або що пенсію позивач з певних причин наразі не отримує (довідки державних органів, організацій, ін.), що не відповідає положенням ч.5 ст. 161 КАС України.
Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме:
1) на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги надати до суду належним чином завірені копії документів: докази перебування позивача на пенсійному обліку в пенсійному органі, або в разі неможливості подання відповідних доказів - зазначити причини неможливості їх подання;
2) надати до суду: 2.1) належні докази свого скрутного матеріального становища, докаи того, що пенсія позивача є єдиним джерелом доходу, або що пенсію позивач з певних причин наразі не отримує (довідки державних органів, організацій, ін.), або 2.2) документ про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн.
Реквізитами для перерахування судового збору є: одержувач коштів: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37999628, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 34318206084012, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В.Шевченко