Справа № 520/5141/19
Україна
про відмову у відкритті провадження
29 травня 2019 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар'єнко Л.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , малолітнього ОСОБА_2 , в інтересах якого дії ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківськаму, Борівському, Ізюмському районах та м. Ізюм ГТУЮ у Харківській області Лісникової Вікторії Григорівни, треті особи: Відкрите акціонерне товариство "Ізюмський тепловозоремонтний завод" в особі арбітражного керуючого, ліквідатора Саутенко Сергія Олеговича, Гріцаєв Олександр Миколайович, Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Ізюмської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії ,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернулися ОСОБА_1 , малолітній ОСОБА_2 , в інтересах якого дії ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківськаму, Борівському, Ізюмському районах та м. Ізюм ГТУЮ у Харківській області Лісникової Вікторії Григорівни, треті особи: Відкрите акціонерне товариство "Ізюмський тепловозоремонтний завод" в особі арбітражного керуючого, ліквідатора Саутенко Сергія Олеговича, Гріцаєв Олександр Миколайович, Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Ізюмської міської ради в якому просить суд:
- визнати протиправними дії головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лісникової Вікторії Григорівни, щодо виходу на квартиру ІНФОРМАЦІЯ_1 травня 2019 року та 13 травня 2019 року, щодо примусового виселення ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 з квартири АДРЕСА_1 ;
- визнати протиправними дії головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лісникової Вікторії Григорівни про відкриття виконавчого провадження від 06.11.2017 № 55068938;
- визнати протиправною бездіяльність головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лісникової Вікторії Григорівни, щодо неповернення виконавчого листа №623/2353/16-ц від 27.10.2017 на підставі заяви про повернення виконавчого листа від 03 травня 2019 поданою Козій ОСОБА_4 , представником Гріцаєвої Л.А.
- визнати протиправними дії головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лісникової Вікторії Григорівни, щодо проникнення 13 травня 2019 року до квартири АДРЕСА_1 .
- визнати протиправними дії головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лісникової Вікторії Григорівни, щодо виселення ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 з квартири АДРЕСА_1 .
- визнати повністю протиправною та скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.11.2017 року № 55068938, винесеною головним державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лісниковою Вікторією Григорівною.
- зобов'язати Головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лісникову Вікторію Григорівну закрити виконавче провадження № 55068938 від 06.11.2017.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, зокрема, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.
Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Із змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачами оскаржуються дії з боку відповідача в частині здійснення виконавчих дій в рамках виконавчого провадження від 06.11.2017 № 55068938 (щодо виходу та примусового виселення ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .), а також дій щодо відкриття виконавчого провадження від 06.11.2017 № 55068938 на підставі виконавчого листа №623/2353/16-ц від 27.10.2017, щодо неповернення виконавчого листа №623/2353/16-ц від 27.10.2017, який видано Ізюмським міськрайонним судом Харківської області у порядку виконання рішення суду по цивільній справі.
Стаття 287 КАС України визначає, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Як вбачається з матеріалів позову, державним виконавцем здійснюються виконавчі дії з виселення ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з квартири АДРЕСА_1 , на підставі виконавчого листа №623/2353/16-ц, виданого 27.10.2017 Ізюмським міськрайонним судом Харківської області на підставі рішення суду в порядку цивільного судочинства.
З огляду на викладене, в даному випадку наявні правові підстави вважати, що позивачі вправі оскаржити дії, бездіяльність та рішення Головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківськаму, Борівському, Ізюмському районах та м. Ізюм ГТУЮ у Харківській області Лісникової Вікторії Григорівни Ізюмського міськрайонного суду Харківської області в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Згідно ч. 5, 6 ст. 170 КАС України, повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається. У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.
Керуючись ст. ст. 9,170, 242, 243,248, 295 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , малолітнього ОСОБА_2 , в інтересах якого дії ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківськаму, Борівському, Ізюмському районах та м. Ізюм ГТУЮ у Харківській області Лісникової Вікторії Григорівни, треті особи: Відкрите акціонерне товариство "Ізюмський тепловозоремонтний завод" в особі арбітражного керуючого, ліквідатора Саутенко Сергія Олеговича, Гріцаєв Олександр Миколайович, Орган опіки та піклування при виконавчому комітеті Ізюмської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити позивачу, що розгляд та вирішення таких справ віднесено до юрисдикції відповідного місцевого загального суду, в порядку цивільного судочинства.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Мар'єнко Л.М.