про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
04 березня 2010 р. м. Чернівці Справа №2а-1172/10/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Скакун О.П., розглянувши позов Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекції Чернівецької області
до Відділу державної виконавчої служби Новоселицького районного управління юстиції
про визнання неправомірними дій та зобов'язання повернути незаконно стягнуті кошти,-
встановив:
Новоселицька міжрайонна державна податкова інспекція Чернівецької області звернулася з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Новоселицького районного управління юстиції про визнання неправомірними дій Відповідача щодо стягнення з Новоселицького ВУЖКГ згідно платіжного доручення № 86 від 25.02.2010 року суми виконавчого збору в розмірі 23634,64 грн. та зобов'язання повернути незаконно стягнутий виконавчий збір у сумі 23634,64 грн.
Суд вважає, що належить відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав.
У відповідності до ч.2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби. У відповідності до ч.1 цієї статті, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Як вбачається з матеріалів, доданих позивачем до позовної заяви, виконавче провадження, в межах якого позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо стягнення суми виконавчого збору та зобов'язати повернути незаконно стягнутий виконавчий збір, було відкрито щодо примусового виконання наказу №3/46, виданого Господарським судом Чернівецької області на виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 04.07.2005р.
Судом встановлено, що при вирішенні справи №3/46 господарський суд керувався Господарським процесуальним кодексом України.
Суд вважає, що особи мають право звернутися до адміністративного суду з адміністративним позовом про захист своїх прав, свобод чи інтересів у випадку, якщо вони не наділені правом оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби у господарському судочинстві.
У відповідності до ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Позивач Новоселицька міжрайонна державна податкова інспекція Чернівецької області є стороною у виконавчому провадженні -стягувачем, а, отже, ним може бути подано скаргу на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби в порядку, передбаченому ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України.
Таким чином, суд доходить висновку, що в даному випадку законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу Державної виконавчої служби.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст. 4, ст. 181, п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
2. Копію ухвали невідкладно направити Новоселицькій міжрайонній державній податковій інспекції Чернівецької області, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвалу може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.
Суддя О.П. Скакун