про залишення позовної заяви без руху
м. Чернівці
04 березня 2010 р. Справа № 2а-1166/10/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 про перегляд судового рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 31 грудня 2009 року у справі № 2а - 438/10/2470 (№ 2а-1897/09/2470), -
встановив:
Позивач звернувся до суду із заявою про перегляд судового рішення Чернівецького окружного адміністративного суду, а саме ухвали від 31 грудня 2009 року у справі № 2а-438/10/2470 (№ 2а-1897/09/2470) за нововиявленими обставинами.
Суддя вважає, що заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 250 КАС України встановлено, що не пізніше наступного дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя перевіряє її відповідність вимогам статті 248 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами. До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Судом встановлено, що подана до суду заява про перегляд судового рішення Чернівецького окружного адміністративного суду не відповідає вимогам ст. 248 КАС України, зокрема, не вказано обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи; не наведено обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин; не долучено рішення суду, яке необхідно переглянути за нововиявленими обставинами та докази набрання цим рішенням законної сили, а також докази сплати судового збору.
Відповідно до ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору, про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги, про призначення судової експертизи, про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
Однак позовну заяву подано без додержання вимог ст.ст. 106, 248 КАС України.
Зокрема, позивач у позові взагалі не виклав обставини, за яких на його думку, було порушено його права, свободи чи інтереси з посиланням на докази, які йому відомі і які можуть бути використані судом:
- надані матеріали не конкретизовані, тобто відсутні їх номери, відмітки про кількість аркушів, що в свою чергу унеможливлює їх ідентифікувати, відсутні та не зазначені відповідачі у справі. Позивач не надав належну кількість копій заяв відповідно до кількості осіб, які брали участь у справі, з метою їх подальшого ознайомлення з її змістом, а також не надано документ про сплату судового збору.
Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви подаються копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору. Копія - це точне відтворення оригіналу документа, належним чином завірена. Отже вказана заява оформлена та подана з порушенням вимог п. 3 ст. 106, ст. 248 КАС України.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ст.108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Враховуючи вищезазначене, запропонувати позивачу усунути вищезазначені недоліки позовної заяви шляхом надання належним чином завірених копій необхідних документів для відповідачів, а також із зазначенням конкретних відповідачів.
Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі. Тому суд надає позивачеві строк для усунення зазначених вище недоліків, у наступний спосіб: конкретизувати позовні вимоги, надати належним чином завірені копії доданих документів зазначити в адміністративному позові засоби зв'язку сторін які можуть бути потрібні для здійснення термінових викликів чи повідомлень, з'ясування причин неприбуття до суду.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 105, 106, ч. 1 ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства, суддя,-
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
2. Позовну заяву привести у відповідність до вимог ст. 106 КАС України;
3. Для усунення зазначених недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали, позивачу належить надати:
3.1. власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;
3.2 докази щодо набрання законної сили ухвалою від 31 грудня 2009 року по справі № 2а-438/10/2470 ( № 2а-1897/09/2470);
3.3 перелічити у позовній заяві документи, що додаються, згрупувати їх, пронумерувати, щоб було видно кількість аркушів та примірників;
4. Документ про звільнення позивача від сплати судового збору або документ, який підтверджує сплату судового збору.
5.Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 березня 2010 року.
6. У разі невиконання вимог цієї вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачеві.
7.Копію ухвали невідкладно направити позивачу.
Ухвала, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апе ляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня поставлення ухвали, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо ухвалу було поставлено без виклику особи , яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя П.Д. Дембіцький