10.2.4
30 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3665/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 у справі № 360/3665/18 позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії задоволено, визнано протиправною бездіяльність Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії з грудня 2016 року по лютий 2018 року; зобов'язано Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням термінів її виплати з грудня 2016 року по лютий 2018 року відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2010 № 159.
Відповідно до приписів частини першої статті 382 КАС України вказаним рішенням суд зобов'язав Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання рішенням законної сили.
Рішення суду від 25.01.2019 набрало законної сили 27.03.2019, проте у встановлений судом строк Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області не подало до суду звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 02.05.2018 Рубіжанському ОУПФУ встановлено новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 25.01.2019 у справі № 360/3665/19 до 10.05.2019.
03.05.2019 за вх. № 24510/2019 відповідачем надано звіт про виконання судового рішення у справі № 360/3665/18 (арк.спр. 117-118), в якому зазначено, що до набрання судовим рішенням законної сили відповідач листом від 18.02.2019 № 3125/03.1 просив ГУ ПФУ в Луганській області профінансувати нараховану ОСОБА_1 . компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії з грудня 2016 року по лютий 2018 року. Управління 25.02.2019 направило ОСОБА_1 за місцем її фактичного проживання/перебування (за довідкою ВПО) лист № 3587/03.1, яким просило терміново з'явитись до управління та надати розрахунковий рахунок, відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України».
26.02.2019 управління направило до ГУ ПФУ в Луганській області лист № 3661/03.1 з проханням профінансувати нараховану ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії з грудня 2016 року по лютий 2018 року.
23.03.2019 до управління від ГУ ПФУ в Луганській області надійшла відповідь № 4304/02-02, в якому зазначено, що судове рішення ще не набрало законної сили.
У зв'язку з набранням рішенням у справі № 360/3665/18 законної сили 27.03.2019, 23.04.2019 відповідач направив ОСОБА_1 за місцем її фактичного проживання/перебування (за довідкою ВПО) лист № 8094/03.1/03.1, яким просило терміново з'явитись до управління та надати розрахунковий рахунок, відкритий у ПАТ «Державний ощадний банк України», на який слід перераховувати компенсацію втрати частини доходів.
24.04.2019 управління направило до ГУПФУ в Луганській області лист № 8278/03.1 з проханням профінансувати нараховану ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії з грудня 2016 року по лютий 2018 року у розмірі 219,18 грн.
Ухвалою суду від 10.05.2019 продовжено Рубіжанському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області строк для подання звіту про виконання судового рішення від 25.01.2019 у справі № 360/3665/19 до 30.05.2019.
28.05.2019 за вх. № 29111/2019 на адресу суду від Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області надійшов звіт про виконання судового рішення (арк.спр. 133).
Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлялися належним чином.
Розглянувши звіт Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про виконання рішення суду, суд дійшов такого.
Відповідно до частини другої статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, з наведеної норми слідує, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.
Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі неподання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.
Суд враховує, що поданий 28.05.2019 відповідачем звіт свідчить про фактичне виконання Рубіжанським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області вимог рішення Луганського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 по справі № 360/3665/18.
Зокрема, відповідачем виплачено ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії з 01.12.2016 по 28.02.2018 у сумі 219,18 грн, про що свідчить виписка з Клієнт - Банк головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 23.05.2019 (арк.спр. 134) та копія платіжного доручення головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 23.05.2019 № 8108 (арк.спр. 135).
Також в матеріалах справи наявний розрахунок компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 , згідно якого сума компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії у період з 01.12.2016 по 01.02.2018 ОСОБА_1 складає 219,18 грн (арк. спр. 129).
Незважаючи на те, що звіт про виконання рішення суду подано не у строки, визначені ухвалою суду, але враховуючи, що відповідачем усунуто порушення законодавства та поновлено порушене право позивача, суд вважає за можливе не застосовувати заходи, передбачені статтею 382 КАС України.
На підставі викладеного суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 по справі № 360/3665/18 належить прийняти.
Керуючись статтями 248, 256, 382 КАС України, суд
Прийняти звіт від 27.05.2019 № 140564/08 Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 по справі № 360/3665/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.Г. Секірська