про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
30 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2092/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Харківського національного університету внутрішніх справ (61080, м. Харків, пр-т Льва Ландау, буд. 27) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . Пушкінська, АДРЕСА_2 ) про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі, -
20.05.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Харківського національного університету внутрішніх справ (далі також - позивач) до ОСОБА_1 (далі також - відповідач) про стягнення з відповідача на користь позивача витрат, пов'язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі, у розмірі 28015,31 грн.
В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що відповідача проходив службу в органах внутрішніх справ та Національній поліції України з 18 серпня 2014 року по 13 травня 2016 року.
Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 11 серпня 2014 року №'-174 о/с Відповідача прийнято на службу.
Наказом ХНУВС від 31 серпня 2015 року №355 о/с Відповідача переведено на наступний курс.
Наказом ХНУВС від 13 травня 2016 року №126р/с Відповідача відраховано зі складу курсантів та звільнено.
01 вересня 2014 року між Відповідачем, ХНУВС та УМВС України в Луганській області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.
17 травня 2016 року між Відповідачем та ХНУВС було укладено угоду про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у ХНУВС, але з моменту укладення до теперішнього часу Відповідачем не повернуто вказаної в угоді суми витрат.
Пунктом 2.3.6. Договору від 01 вересня 2014 року передбачено, шо в разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. 3 договору, відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.
Відповідно до п. 3.1 договору дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у винному навчальному закладі МВС через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.
Пунктом 1 Угоди від 17 травня 2016 року передбачено, що п.п. 2.3.6, 3.1, розд. 4 Договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України від 01 вересня 2014 року, сторони домовилися, що Особі надається розстрочка у погашенні заборгованості по відшкодуванню витрат, пов'язаних з його утриманням у Харківському національному університеті внутрішніх справ строком до 24 місяці з дня підписання даної Угоди.
Сума витрат згідно із затвердженим розрахунком від 13.05.2016 № 4/552 становить: 28 015грн. 31 коп.
Особа зобов'язана здійснювати відшкодування витрат у сумі не менше ніж 1168 грн. 00 коп. щомісяця протягом строку, встановленого у п. 1 даної Угоди з дня її підписання, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок ОСОБА_2 .
До теперішнього часу відповідачем не погашена заборгованість, у зв'язку з чим завдано шкоду державному бюджету.
Отже, способом захисту та поновлення порушеного права держави є відшкодування витрат, пов'язаних із утриманням у вищому навчальному закладі, позивачем шляхом звернення до суду з позовною заявою.
21.05.2019 судом направлено запит щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання та інших персональних даних, що містяться в картотеці реєстраційного обліку управління про ОСОБА_1 з метою виконання частини четвертої статті 171 КАС України.
27.05.2019 надійшла відповідь на запит.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою виконання обов'язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає у матеріалах справи.
Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 77, 80, 123, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі.
Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12 червня 2019 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Харківський національний університет внутрішніх справ надати до суду у строк до 11 червня 2019 року, але не пізніше ніж до першого судового засідання:
- інформацію про сплату відповідачем заборгованості з доказами такої сплати (у разі сплати).
Справа розглядатиметься суддею Тихонова І.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяІ.В. Тихонов