30 травня 2019 року № 320/2642/19
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області про визнання протиправними дій та скасування рішень ,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області про визнання протиправними дій та скасування рішень.
Разом з позовною заявою заявником подано до суду заяву про забезпечення позову, шляхом зупинення дії рішень Хотянівської сільської ради 35-ої сесії 7-го скликання від 09.04.2019, а саме: рішення "Про затвердження Положення про преміювання", рішення "Про скасування рішення №309-26-УП від 21.12.2017", рішення "Про надання матеріальної допомоги", рішення "Про земельні питання", рішення "Про недовіру та припинення повноважень ....." та всі інші рішення які були внесені до порядку деного та прийняті на сесії але не вказані в розпорядженні №20 "Про скликання 35 сесії сільської ради VІІ скликання" від 27 березня 2019 року до набрання рішенням по справі законної сили.
Заява про забезпечення позову подається, відповідно до частини 1 статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
Частиною першою статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
При дослідженні заяви про забезпечення позову судом встановлено, що заявником не надано до заяви, документів на які здійснено посилання в даній заяві, а саме рішення які заявник просить зупинити; не вказано обґрунтування необхідності забезпечення позову; захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності та інші відомості, потрібні для забезпечення позову. Крім того, суд зазначає, що заявник просить зупинити дії рішень які винесені відповідачем 09 квітня 2019 року, проте сам не конкретизує які саме рішення потрібно зупинити.
Суд зазначає, що відповідно до норм КАС України, законодавець передбачив окрему главу, що стосується забезпечення позову. Даною главою визначено підстави, спосіб і порядок виконання забезпечення позову. Отже, клопотання про забезпечення позову розглядається окремо від позовної заяви. Таким чином, суд вважає, що до заяви про забезпечення позову додаються усі документи на які здійснено посилання в тексті заяви.
Тому, суд дійшов до висновку, що клопотання про забезпечення позову не відповідає вимогам частини першої статті 152 КАС України.
Частиною сьомою статті 154 КАС України передбачено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Оскільки судом встановлено, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, тому така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду. Керуючись статтями 152, 153, 154, 243, 248 КАС України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.
2. Копію ухвали разом з заявою про вжиття заходів забезпечення позову невідкладно надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Лиска І.Г.