про закриття провадження у справі
03 березня 2010 р. м. Чернівці Справа №2а-1017/10/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Скакун О.П.
при секретарі судового засідання Пишній К.Г.
розглянувши справу за скаргою Управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі
до Відділу Державної виконавчої служби Глибоцького районного управління юстиції
про визнання протиправною бездіяльності відділу ДВС Глибоцького районного управління юстиції по виконанню виконавчого документа та про зобов'язання вчинення дій,-
за участю представників
позивача Крецу І.П.
відповідача Коломійця В.К.
встановив:
Управління Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі звернулося зі скаргою до Відділу Державної виконавчої служби Глибоцького районного управління юстиції про визнання протиправною бездіяльності відділу ДВС Глибоцького районного управління юстиції та зобов'язання вчинення всіх необхідних виконавчих дій, передбачених законом.
Враховуючи те, що Кодексом адміністративного судочинства України встановлено скорочені строки розгляду справ щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, керуючись ст.38 КАС України, судові виклики здійснювались шляхом направлення телефонограм.
Змістом позовних вимог позивача є прохання визнати протиправною бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Глибоцького районного управління юстиції по виконанню виконавчого документу, направленого на примусове виконання Управлінням Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі стосовно боржника ВАТ «Глибоцьке РТП», який на даний час знаходиться на виконанні у відповідача. А також, зобов'язати Відділ Державної виконавчої служби Глибоцького районного управління юстиції здійснити в повному обсязі всі необхідні виконавчі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», щодо належного виконання виконавчого документу, направленого на примусове виконання Управлінням Пенсійного фонду України у Глибоцькому районі стосовно боржника ВАТ «Глибоцьке РТП»на адресу відповідача і по якому відповідачем відкрито виконавче провадження ВП №745 від 10.02.2006р.
Під час судового розгляду справи суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.
У відповідності до ч.2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби. У відповідності до ч.1 цієї статті, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Судом встановлено, що виконавче провадження було відкрито щодо примусового виконання наказу №6/288, виданого Господарським судом Чернівецької області на виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від. 23.01.2006р.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.02.2010р. було відкрито провадження в адміністративній справі та зобов'язано позивача надати суду копію рішення Господарського суду Чернівецької області від 23.01.2006р.
В судовому засіданні 03.03.2010р. на виконання ухвали суду позивачем було надано копію зазначеного рішення. Під час його дослідження в судовому засіданні встановлено, що при вирішенні справи господарський суд керувався Господарським процесуальним кодексом України.
Суд вважає, що особи мають право звернутися до адміністративного суду з адміністративним позовом про захист своїх прав, свобод чи інтересів у випадку, якщо вони не наділені правом оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби у господарському судочинстві.
У відповідності до ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Позивач Управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області є стороною у виконавчому провадженні -стягувачем, а, отже, ним може бути подано скаргу на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби в порядку, передбаченому ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України.
Таким чином, суд доходить висновку, що в даному випадку законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу Державної виконавчої служби.
Суд роз'яснює позивачу, що він може звернутися зі скаргою до господарського суду, який видав наказ на виконання рішення, прийнятого згідно норм Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд закриває провадження у справі.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч.2 ст. 4, ст. 181, п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Закрити провадження у справі №2а-1017/10/2470
2. Копію ухвали вручити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.П. Скакун