16:20год. 25 лютого 2010 року м. Чернівці Справа № 2а-142/10/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ковтюк В.О.
при секретарі судового засідання Павлюку А.Г.
за участю :
представника позивача Василик І.С.
представника прокурора Пелепюк О.М.
представник відповідача не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Шевченківського району м.Чернівці в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м.Чернівці до приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, суд -
Прокурор Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Чернівці (позивач) звернувся з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_2 (відповідача) про стягнення податкового боргу в сумі 8375,22 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на вимоги ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», відповідно до якого платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни та ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00 №2181 (далі - Закон №2181), відповідно до якої податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але на сплачене в установлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Діючим податковим законодавством встановлені конкретні строки сплати податків і обов'язкових платежів.
Відповідач в своїй діяльності не дотримувався додержання вищезазначених вимог законодавства, що встановлено невиїзною документальною перевіркою з питань своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість за вересень 2008 року, та станом на 14 квітня 2009р. відповідач мав заборгованість по сплаті податку, крім того відповідачем порушувалися строки сплати податків, що стало підставою для накладення штрафних санкцій та застосування пені. В ході перевірки було складено акт № 1297/11-218/2230016662 від 14.04.09р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету ФОП ОСОБА_2.
Таким чином, заборгованість по податкових зобов'язаннях до бюджету на момент звернення до суду складає 8375,22 грн.
В ході розгляду справи відповідач частково погасила суму заборгованості, а тому позивачем було подано заяву про зменшення позовних вимог до 5451,45 грн. Представник прокуратури не заперечував проти зменшення суми позову.
Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні новозаявлені позовні вимоги підтримали в повному обсязі.
Відповідач вже вдруге в судове засідання не з'явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення. Згідно ст. 128 КАС України не з'явлення у судове засідання відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами. У зв'язку з цим справа розглядається без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.
Письмові заперечення відповідач на позов не подав.
Заслухавши пояснення представників позивача та прокуратури, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ПП ОСОБА_2 зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - 27 травня 2008 року (а.с. 5) та взята на облік як платник податків з 28 травня 2008року (а.с. 6).
Податкове зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 9828,00 грн. за вересень 2008 року, відповідачем, було сплачено 28 листопада 2008 року, тоді як граничний термін сплати настав 31 жовтня 2008 року, тобто затримав сплату податку на 27 днів, крім того за відповідачем станом на 01.09.08р. рахувалась заборгованість по сплаті податку на прибуток в розмірі 2860,00 грн., відповідно до акту про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету № 1297/17-218/2230016662 від 14 квітня 2009 року (а.с. 7-8).
Податкової інспекцією, відповідно до висновку по результатах перевірки порушення граничних строків узгодженого податкового зобов'язання по ФОП ОСОБА_2 для складання повідомлень-рішень (а.с.8) 14 квітня 2009 року, відповідно до податкового повідомлення рішення № 00004501/0 (а.с. 6 зворот), до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 10 % узгодженої суми податку на прибуток - 982,80 грн. та відповідно до податкового повідомлення-рішення №0000460172/0 (а.с. 6 зворот), до відповідача застосовані штрафні санкції у розмірі 50% узгодженої суми податку на прибуток - 4914,00 грн.
На день звернення до суду сума податкового боргу є узгодженою.
Відповідно до п.п.5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону №2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Згідно з п.п. 7.7.1. п. 7.7 ч.7 Закону України «Про податок на додану вартість», сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.
Підпунктом 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ передбачена відповідальність за несплату узгодженого податкового зобов'язання. А саме, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом. такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах - при затримці до 30 календарних днів наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі 10 - 50% погашеної суми податкового боргу.
Відповідно до п.п. 6.2.1. п.6.2. ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Позивачем були направлені: перша податкова вимога №1/2549 від 24.10.2008р та друга податкова вимога №2/111 від 08.01.2009р. (а.с. 9).
Позивачем було винесено у відповідності до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону № 2181-ІІІ рішення №250 від 27 березня 2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 9, зворот).
З матеріалів справи вбачається, що ПП ОСОБА_2 станом на 22.12.09 р. частково погасила борг, який тепер складає - 5451,45 грн. (а.с.37).
Зазначена сума не була сплачена відповідачем самостійно, а тому відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України стягуються у судовому порядку.
Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми платником податків на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду, не подано.
Згідно п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 Закону № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.
Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.
Керуючись ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентиф НОМЕР_1) на користь Державної податкової інспекції у м.Чернівці - 5 451 (п'ять тисяч чотириста п'ятдесять одну) грн. 45 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.
Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.
Постанову в повному обсязі виготовлено 02 березня 2010 р.
Суддя В.О. Ковтюк