19.02.2010
19 лютого 2010 р. м. Чернівці Справа №2а-392/10/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Ватаманюк Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Хотинському районі Чернівецької області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
В поданому до суду 18.11.2009р. адміністративному позові з урахуванням уточнення позовних вимог від 19.02.2010р. Державна податкова інспекція у Хотинському районі Чернівецької області просила суд стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 суму заборгованості зі сплати податків, зборів (інших обов'язкових платежів) в розмірі 6 770, 00 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне.
Державною податковою адміністрацією в Чернівецькій області 30 вересня 2009 року була проведена перевірка Приватного підприємця ОСОБА_1 щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
Перевірка проведена відповідно до Законів України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 01.06.2000 року №1776-111, "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року №509-ХІІ, „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996р. №98/96-ВР, „Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" від 19.12.1995р. №481/95-ВР та інших нормативно-правових актів, які регламентують готівковий обіг в Україні.
В ході перевірки встановлено, в готелі «Карпатська зірка», що розташований за адресою: с. Мигове, Вижницького району і належить суб'єкту господарювання (приватному підприємцю) ОСОБА_1 не здійснено облік операцій з готівкою у книгу обліку форми №10, а саме 27.09.2009 року не оприбутковано готівкові кошти в сумі 1948 грн. за надання готельних послуг, чим було порушено п.п.1п.5 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку ведення книги обліку доходів і витрат»№1269 від 26.09.2001 року та п.п.2.2 п.2.6 Постанови правління НБУ «Положення про ведення касових операцій у національній валюті України»№637 від 15.12.2004 року.
Відповідно до п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»№436/95 від 12.06.1995р. застосовано штрафні санкції в п'ятикратному розмірі (1948 грн.*5 = 9740 грн.).
Дана сума податкового зобов'язання, що складається з штрафних (фінансових) санкцій, платником в судовому порядку не оскаржувалась, а тому відповідно до п.п 5.2.1. п.5.2 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. вважається узгодженою з дня отримання платником податків податкових повідомлень.
Відповідно до абзацу другого пп. 5.3.1. статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними з порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом 30 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
В судове засідання представник позивача не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.
Відповідач двічі належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, однак представника до суду не направив, заперечень не надав.
Тому суд вважає за можливе та доцільне розглянути дану адміністративну справу без участі сторін на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження, що відповідає вимогам ч. 3 ст. 122 , ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши письмові докази надані позивачем, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Судом встановлені такі обставини.
Державною податковою адміністрацією в Чернівецькій області 30 вересня 2009 року була проведена перевірка платника податків - приватного підприємця ОСОБА_1 щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
В ході перевірки встановлено, в готелі «Карпатська зірка», що розташований за адресою: с. Мигове, Вижницького району і належить платнику податків не здійснено облік операцій з готівкою у книгу обліку форми №10, а саме 27.09.2009 року не оприбутковано готівкові кошти в сумі 1948 грн. за надання готельних послуг, чим було порушено п.п.1п.5 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку ведення книги обліку доходів і витрат» №1269 від 26.09.2001 року та п.п.2.2 п.2.6 Постанови правління НБУ «Положення про ведення касових операцій у національній валюті України»№637 від 15.12.2004 року. (а.с. 4-5)
Відповідно до п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»№436/95 від 12.06.1995р. застосовано штрафні санкції в п'ятикратному розмірі (1948 грн.*5 = 9740 грн.).
Дана сума податкового зобов'язання, що складається з штрафних (фінансових) санкцій, платником в судовому порядку не оскаржувалась, а тому відповідно до п.п 5.2.1. п.5.2 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. вважається узгодженою з дня отримання платником податків податкових повідомлень.
Приведене підтверджується дослідженими доказами.
До вказаних правовідносин слід застосувати такі положення закону.
Відповідно до пунктів 1, 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95-ВР від 06.07.1995 року суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Статтею 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності фінансові санкції застосовуються за рішенням відповідних органів державної податкової служби України, зокрема у таких розмірах - у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи не прошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або не зберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.
У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
За порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»до суб'єктів підприємницької діяльності фінансові санкції застосовуються за рішенням відповідних органів державної податкової служби України. Згідно зі статтею 25 цього Закону суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.
У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Судом встановлено, що відповідачем допущено порушення податкового законодавства, за яке позивачем правомірно застосовано фінансову (штрафну) санкцію, яка підлягає стягненню з відповідача за рішенням суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу .
Позивач належними та достатніми доказами довів обґрунтованість своїх позовних вимог, в той час як відповідач не надав суду заперечень чи доказів зворотного, тому суд вважає за доведені обставини на які посилається позивач, а адміністративний позов як обґрунтований підлягає задоволенню повністю.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, ст.ст. 112, 136, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1) заборгованість зі сплати податків, зборів (інших обов'язкових платежів) в розмірі 6 770, 00 грн. (шість тисяч сімсот сімдесят гривень)
3. Копію постанови направити сторонам.
Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Р.В. Ватаманюк