18 лютого 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-551/10/2470
15:48
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Левицького В.К.,
при секретарі судового засідання Маркуц Х.М..
за участю представників сторін:
позивача - Чорней М.Г., за довіреністю;
відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці до Відкритого акціонерного товариства "ШБУ № 60" про стягнення заборгованості,-
Управлінням Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці заявлено позов до Відкритого акціонерного товариства «ШБУ № 60» про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду в сумі 43613,87 грн.
Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується борг по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 43613,87 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання в друге не з'явився, явку представника в судове засідання не забезпечив. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено належним чином, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від 01.02.2010 р. та телефонограмою від 16.02.2010 р. отриманою представником відповідача Гуменюк М.К. об 15 год. 30 хв. Заяви про розгляд справи за його відсутності та письмових заперечень проти позову відповідач до суду не надав, правом наданим ст. 51 КАС України не скористався. Не з'явлення у судове засідання відповідача та не надання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 18.02.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на строк не більше ніж п'ять днів, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини.
Заслухавши пояснення позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Відкрите акціонерне товариство «Шляхово-будівельне управління № 60» (58000, м. Чернівці, вул. М. Олімпіади, 44-А, ідентифікаційний код 03449775) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Першотравневому районі м. Чернівці з 16.05.1996 р. та є платником страхових внесків (збору) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Судовим розглядом встановлено, що згідно поданого відповідачем розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2009 р. до Управління пенсійного фонду в Першотравневому районі м. Чернівці за вх. № 290 від 10.11.2009 р., ним було нараховано до сплати страхових внесків на загальну суму 43613,87 грн., в т. ч. по тарифу 32,3% - 41613,87 грн., 1-2% - 2489,14 грн. (а.с. 7-8). Страхові внески, нараховані за жовтень 2009 р., відповідачем не сплачені у строк визначений законом, у зв'язку з чим утворилась недоїмка. Вказана обставина підтверджується розрахунком суми боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на 16.12.2009 р., а також картками особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (а.с. 4, 26-31).
Позивачем на адресу відповідача направлялась вимога № Ю-106/403 від 04.12.2009 р. про сплату недоїмки в розмірі 43613,87 грн., яку останній отримав 10.12.2009 р., про що свідчить відмітка про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.5). У добровільному порядку суму недоїмки відповідач не сплатив, вказану вимогу не оскаржував.
Згідно ст. ст. 1 та 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-ІV) страхувальниками є, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом, зокрема для відповідача, є календарний місяць.
Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього штрафною санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог, в сумі 43613,87 грн.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не довів належними та допустимими доказами факт відсутності у нього заборгованості перед позивачем, або погашення ним вказаної заборгованості в добровільному порядку.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 51, 69, 71, 86, 94, 158, 160 -167 КАС України, суд,-
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Шляхово - будівельне управління № 60» (58000, м. Чернівці, вул. М. Олімпіади, 44-А, ідентифікаційний код 03449775) на користь Управління пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 43613,87 грн.
Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.
Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 23 лютого 2010 р.
Суддя /підпис/ В.К. Левицький
Суддя В.К. Левицький