14:25год. 16 лютого 2010 року м. Чернівці Справа № 2а-464/10/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ковтюк В.О.
при секретарі судового засідання Павлюку А.Г.
за участю :
представника позивача Бужняка А.Г.
представника прокурора не з'явився
представника відповідача не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Сторожинецького районного центру зайнятості до акціонерного товариства «Буковина» про стягнення заборгованості зі страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та пені в сумі 13 289, 84 грн., суд -
Прокурор Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Сторожинецького районного центру зайнятості (позивач) звернувся з адміністративним позовом до акціонерного товариства «Буковина» (відповідача) про стягнення заборгованості зі страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та пені в сумі 13 289, 84 грн..
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що позивачем було проведено планову перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 червня 2008 року до 30 червня 2009 року. В ході перевірки виявлена недоїмка по страхових внесках в розмірі 11 629,21 грн. та заборгованість по сплаті пені в розмірі 1660,63 грн. Про що було складено акт №158 від 28 вересня 2009 року, на підставі якого винесено рішення №4 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу від 03 листопада 2009 року в сумі 13289,84 грн. (11 629,21 грн. недоїмки та 1660,63 грн. пені), яке в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» не було виконано в 10 термін з моменту його отримання.
На день пред'явлення позовної заяви відповідач вказану заборгованість не погасив.
Представник позивача позовні вимоги в судовому засіданні визнав в повному обсязі.
Відповідач вже вдруге в судове засідання не з'явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення. Згідно ст.128 КАС України не з'явлення у судове засідання відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.
Заперечення на позовну заяву відповідач не надав.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований в Єдиному державного реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - 27 грудня 2004р. (а.с. 7-9).
28 вересня 2009 року позивачем проведено планову перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 червня 2008 року до 30 червня 2009 року АТ «Буковина». В ході, якої виявлена недоїмка по страхових внесках в розмірі 11 629,21 грн. та заборгованість по сплаті пені в розмірі 1660,63 грн., що підтверджується актом перевірки № 158 від 28.09.10р.(а.с. 10-14).
За результатами вказаної перевірки винесено рішення № 4 від 03.11.09р про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу на загальну суму 13289,84 грн.(а.с.15).
Факт направлення та отримання рішення підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 17).
Крім того, заборгованість в сумі 13289,84 грн. підтверджується розрахунком заборгованості та пені за результатами перевірки (а.с. 12, 26).
На день пред'явлення позову до суду заборгованість відповідачем добровільно погашена не була.
Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000року № 1533-ІІІ (далі - Закон № 1533-ІІІ).
Відповідно до ст.35 Закону № 1533-ІІІ роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. В порушення вимог даної статті відповідачем була допущена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
Частина 1 ст. 38 Закону № 1533-ІІІ передбачає, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Крім того, ч. 2 ст. 38 Закону № 1533-ІІІ, передбачає, що строк давності у разі стягнення фінансових санкцій, страхових внесків та пені, передбачених цією статтею, не застосовується.
Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.
Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з акціонерного товариства «Буковина» (с.Стара Жадова, Сторожинецький р-н Чернівецька обл., інд.код 03800913) на користь Сторожинецького районного центру зайнятості - 13 289 (тринадцять тисяч двісті вісімдесят дев'ять) грн. 84 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.
Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.
Постанову в повному обсязі виготовлено 21 лютого 2010 р.
Суддя В.О. Ковтюк