73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
15 березня 2010 р. Справа № 2-а-1264/10/2170
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського апеляційного адміністративного суду, голови Одеського апеляційного адміністративного суду Алєксєєва Віктора Олексійовича, судді Одеського апеляційного адміністративного суду Бойка Андрія Володимировича про визнання дій незаконними, відшкодування моральної шкоди,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Одеського апеляційного адміністративного суду, голови Одеського апеляційного адміністративного суду Алєксєєва Віктора Олексійовича, судді Одеського апеляційного адміністративного суду Бойка Андрія Володимировича, в якому просить визнати їх дії незаконними, стягнути моральну шкоду у сумі 6900 грн.
Відповідно до ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з"ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.
Перевіривши позовну заяву та долучені до неї матеріали приходжу до висновку, що дана позовна заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.
Юрисдикція адміністративних судів згідно з вимогами ч.2 ст.4 КАС України поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Положеннями ч.2 ст.2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб"єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Із позовної заяви вбачається, що вимоги ОСОБА_1 стосуються процедури розгляду справи в апеляційній інстанції, а саме направлення сторонам судового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги.
В контексті положень ч.1 ст.2, п.п.1, 7, 9 ст.3, ст.17, ч.3 ст.50 КАС України судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не є суб"єктами владних повноважень і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв"язку з розглядом судових справ.
Скарги на дії, бездіяльність і рішення суддів при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення мають розглядатися в порядку, визначеному Цивільно-процесуальним кодексом України, Господарсько-процесуальним кодексом України, Кримінально-процесуальним кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України (в частині апеляційного чи касаційного оскарження), Кодексом України про адміністративні правопорушення. Компетенція адміністративних судів на розгляд таких спорів згідно зі ст.17 КАС України не поширюється.
Законність процесуальних актів і дій (бездіяльності) суду, вчинених при розгляді конкретної справи, не може перевірятися за межами передбаченого законом процесуального контролю.
Оскільки ОСОБА_1 оскаржує процесуальні дії судді Бойка А.В., пов"язані з процесуальними діями щодо направлення копії судового рішення за результатами розгляду його апеляційної скарги, що регулюється ч.4 ст.205 КАС України, то вони не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що позовні вимоги до голови Одеського апеляційного адміністративного суду Алексєєва В.О. безпосередньо пов"язані з процесуальною діяльністю судді Одеського апеляційного адміністративного суду Бойка А.В., а тому також не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ч.1 ст.109 КАС України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського апеляційного адміністративного суду, голови Одеського апеляційного адміністративного суду Алєксєєва Віктора Олексійовича, судді Одеського апеляційного адміністративного суду Бойка Андрія Володимировича про визнання дій незаконними, відшкодування моральної шкоди.
Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 5 днів з дня її отримання апеляційної скарги або заяви про апеляційне оскарження з подальшим поданням апеляційної скарги протягом 10 днів через Херсонський окружний адміністративний суд з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя Бездрабко О.І.