Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа № 506/226/19
Провадження № 3/506/88/19
про повернення адміністративних матеріалів на доопрацювання
30.05.2019 року суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Чеботаренко О. Л., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли від ВІПС «Ткаченкове» Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Фегурень Страшенського району Республіки Молдова, мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,
за ст.204-1 ч.2 КУпАП, -
При підготовці вказаної справи до розгляду було виявлено, що протокол серія ПдРУ №033502 від 17 травня 2019 року відносно ОСОБА_1 складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП.
Так, у протоколі про адміністративне правопорушення та інших доданих до протоколу документах прізвище, ім'я та по батькові, особи, відносно якої складено протокол зазначено - ОСОБА_1 . Тобто, відомості про особу, були внесені до протоколу зі слів самого правопорушника. Тоді, як відповідно до «Положення про прикордонний режим», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року №1147, документом, що посвідчує особу, є: для іноземців - національний паспорт або документ, що його замінює; для осіб без громадянства - посвідчення особи без громадянства, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон, посвідка на постійне або тимчасове проживання.
Долучення до матеріалів справи майже нечитаємої копії відповіді Першого Секретаря Посольства Республіки Моллдова в Україні про встановлення особи ОСОБА_1 , є лише підтвердження факту існування особи з такими анкетними даними і ніяким чином не ідентіфікує особу затриманого.
Таким чином, особа ОСОБА_1 органом, який склав протокол про адміністративне правопорушення, не встановлена.
Крім того, диспозицією ч.2 ст.204-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дії, передбачені ч.1 ст.204-1 КУпАП, вчинені групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.
Так, об'єктивною стороною правопорушення, передбаченого ст.204-1 КУпАП є - перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.
При цьому, в описовій частині протоколу, який складено за ч.2 ст.204-1 КУпАП, не зазначено, що саме вчинив ОСОБА_1 , а зазначено те, що «17.05.2019 року о 13:25 год. виявлено та затримано одну особу без громадянства, яка рухалась на вхід в Україну на відстані 600 м. від державного кордону України в районі інформаційного покажчика №505 на напрямку с. Михайлівка (Республіка Молдова) - с. Горячівка (Україна) в пішому порядку, без вантажу та документів, що посвідчують особу, поза пунктом пропуску через державний кордон України, чим порушив вимоги ч.2 ст.204-1 КУпАП».
Вказівка про вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП, міститься і у протоколі затримання особи.
Таким чином, у описовій частині протоколу не зазначено кваліфікуючих ознак, які є підставами складання протоколу саме за другою частиною ст.204-1 КУпАП, а саме: вчинення правопорушення групою осіб або особою, яку протягом року піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачений ч.1 ст.204-1 КУпАП.
За таких обставин, унеможливлюється розгляд адміністративної справи без додаткового доопрацювання матеріалів.
Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, -
Повернути начальнику ВІПС «Ткаченка» Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ст.204-1 ч.2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Чеботаренко О. Л.