про повернення позовної заяви
30 травня 2019 року м. Тернопільсправа № 921/324/19
Суддя Боровець Я.Я., ознайомившись з позовною заявою б/н від 20.05.2019 (вх.№397 від 27.05.2019) та доданими до неї матеріалами, Фізичної особи - підприємця Луціва Олега Григоровича ( АДРЕСА_1 ) до відповідача Бучацької районної державної адміністрації (майдан Волі, 1, м. Бучач, Тернопільська область про визнання незаконним і недійсним розпорядження голови Бучацької районної державної адміністрації "Про розірвання договору на перевезення пасажирів з ФОП Луців О.Г." від 17.04.2019 за №149-од.
Встановив:
Господарський процесуальний кодекс України у частині 1 статті 4 гарантує право на звернення до господарського суду в установленому цим кодексом порядку.
Частиною 2 статті 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Згідно пункту 1 частини 5 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо: позовну заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Так, дана позовна заява підписана від імені ФОП Луців О.Г. - адвокатом Андрусенко І.Я.
Частина 1 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Відповідно до частини 3 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Частиною 4 статті 60 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Згідно частини 4 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
Таким чином, надаючи право адвокату здійснювати представництво та захист своїх інтересів клієнт обумовлює обсяг наданих адвокату повноважень, який визначається змістом довіреності або відповідним договором на надання правової допомоги.
За змістом норм статей 19 та 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" не витікає безумовне право адвоката подавати до господарського суду позовні заяви, а відтак таке право має бути безпосередньо надано клієнтом адвокату.
Нормами ГПК України передбачено, що належними доказами на підтвердження повноваження адвоката як представника в господарському процесі є довіреність або ордер, при цьому суд приймаючи позовну заяву, подану від імені сторони адвокатом, має пересвідчитися щодо наявності у адвоката саме повноважень щодо подачі до господарського суду позовної заяви від імені клієнта.
Так, до позовної заяви долучено ордер серії ТР за №075209 від 10.05.2019 на надання правової допомоги, на підставі договору про надання правової допомоги від 08.05.2019, як того вимагає ст. 46 ГПК України.
08.05.2019 між Андрусенко Ігорем Ярославовичем , як Адвокатом та ФОП Луців Олегом Григоровичем , як Клієнтом укладено договір про надання правової допомоги, предметом якого є надання Адвокатом правової допомоги Клієнту у справі про дострокове розірвання договору №5/16 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на автобусному маршруті від 07.06.2016 та справах пов"язаних із ним ( п.1.1. Договору).
Згідно пп. 2.2.8. п.2.2. Договору сторони домовились, що Адвокат має право оскаржувати судові рішення (ухвали ) до апеляційних та касаційних судових інстанцій з правом їх підпису.
Отже, з тексту вказаного договору не вбачається надання права адвокату Андрусенко І.Я. на підписання позовної заяви та подачу до Господарського суду Тернопільської області позовної заяви від імені ФОП Луців О.Г.
Таким чином, у суду відсутні підстави вважити, що позовна заява підписана уповноваженою особою, яка має на це право.
Відповідно до частини 1 статті 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частина 6 статті 174 Господарського процесуального кодексу України зазначає, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Втім, враховуючи наявність обов'язкової підстави для повернення позовної заяви, визначеної в ч. 5 ст. 174 ГПК України, суд визнав за необхідне повернути позовну заяву та додані до неї документи позивачу без залишення її без руху.
З огляду на викладене, позовна заява підлягає поверненню.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", в разі повернення заяви або скарги сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.
Отже, для повернення сплаченого судового збору заявнику необхідно звернутись до суду із відповідним клопотанням.
Згідно з частини 8 статті 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Керуючись статями 162, 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суддя, -
Повернути позовну заяву Фізичній особі Луців О.Г. ( АДРЕСА_1 ) .
Додаток:
- позовна заява б/н від 20.05.2019 (вх.№397 від 27.05.2019) і додані до неї документи (в т. ч. оригінал квитанції №0.0.1360639889.1 від 21.05.2019 про сплату судового збору в сумі 1921,00 грн), всього на 26-ти арк., в тому числі конверт.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає оскарженню.
Ухвалу підписано "30" травня 2019 року .
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою - https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя Я.Я. Боровець