73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"03" березня 2010 р.
10 год.35 хв.Справа № 2-а-11310/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Хом'якової В.В.,
при секретарі: Мельник О.О.,
за участю прокурора: Павленко І.В., представника позивача: Лях В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Прокурор Білозерського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Білозерському районі Херсонської області
до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2
про стягнення податкової заборгованості,
встановив:
Прокурор в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Білозерському районі Херсонської області звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб в сумі 368,02 грн.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили задовольнити з викладених в позові підстав.
Відповідач в судовому засіданні 19.02.10 позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, оскільки він є інвалідом війни другої групи, та особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), тому має право на пільги з даного податку. 03.03.10 відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, хоч був своєчасно повідомлений про день і час слухання справи. Про причину неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не поступило.
Суд, заслухавши учасників процесу, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.
ОСОБА_2 зареєстрований Білозерською районною державною адміністрацією 16.05.07 як суб'єкт підприємницької діяльності та взятий на облік у ДПІ Білозерському районі Херсонської області з 16.05.07 за № 848, як платник податків. Відповідно до заяви від 14.12.07 ОСОБА_2 скористався правом застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2008р. Відповідач є платником єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб по виду діяльності: "вирощування та продаж сільгосппродукції", "транспортні перевезення пасажирів". Згідно рішення Микільської сільської ради від 05.01.06 № 144 "Ставки єдиного податку для фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність на території сільської ради" щомісячна ставка єдиного податку по виду діяльності боржника становить 100 грн.
Відповідно до ч.3 п.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1252-XII, платник податків зобов'язаний сплачувати належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом строки, в даному випадку щомісяця, не пізніше 20-го числа місяця, наступного за тим, в якому здійснювалася попередня сплата єдиного податку. Даний обов'язок відповідачем у визначені законодавством строки не виконаний, станом на 16.06.09 заборгованість по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб складає 368,02 грн.
Податковим органом вжито всіх необхідних заходів щодо стягнення податкового боргу відповідно до Закону України №2181-III, на адресу відповідача надіслано першу податкову вимогу №1/699 від 26.09.08 та другу податкову вимогу №2/1111 від 29.12.08, однак застосовані заходи не призвели до погашення даного боргу.
Суд не приймає до уваги заперечення відповідача ОСОБА_2 стосовно його права на пільги по єдиному податку, які встановлені Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (п. 20 ст. 18), Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (ст. 23). Ці закони не є законами про оподаткування. Ст. 46 Конституції України передбачає право громадян на соціальний захист. Право на соціальний захист не може включати право на пільгу щодо оподаткування, оскільки така пільга не може гарантуватися загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Поряд з цим, згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.
Згідно зі ст. 1 Закону України від 25.06.91 N 1251 "Про систему оподаткування" ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), за винятком особливих видів мита та збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, збору у вигляді цільової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування. Зазначену вище норму Закону підтверджено Рішенням Конституційного Суду України від 5 квітня 2001 р. по справі N 1-16/2001 за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа про податки). Указ президента "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" не передбачає звільнення будь-якої категорії платників податків, в т. ч. інвалідів війни, чорнобильців, від сплати цього податку.
Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати не стягуються. В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Керуючись ст. 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (75033, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до бюджету (код платежу 16050200, розрахунковий рахунок 34216379700026, одержувач - Микільська сільська рада, код ЄДРПОУ 24103748, Банк УДК м. Херсон, МФО 852010) 368 грн. (триста шістдесят вісім гривень) 02 коп. боргу зі сплати єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб - стягувач ДПІ у Білозерському районі Херсонської області (75000, вул. К. Маркса, 83, смт. Білозерка, Херсонська область).
Виконавчий лист про виконання постанови видати позивачу за його заявою після набрання постановою законної сили.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 09 березня 2010 р..
Суддя Хом'якова В.В.