28 травня 2019 року Справа № 915/1157/18
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області, у складі судді Семенчук Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Миколаївгаз Збут” (54055, м. Миколаїв, вул. 7 Слобідська, 70 В/1)
до відповідача: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз» (54003, м. Миколаїв, вул. Погранична, 159)
про: визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю “Миколаївгаз Збут” звернулось до господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №МКz007-СЛ-12450-1018 від 19.10.2018 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” про:
- визнання неправомірними дії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” про надання Товариству з обмеженою відповідальністю “Миколаївгаз Збут”, починаючи з 01.01.2016 року, недостовірних об'ємів природного газу, спожитого побутовими споживачами;
- зобов'язання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” надати Товариству з обмеженою відповідальністю “Миколаївгаз Збут” достовірну інформацію про фактичні об'єми природного газу, спожиті побутовими споживачами, починаючи з 01.01.2016.
- зобов'язання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Миколаївгаз” провести перерахунок обсягів спожитого природного газу побутовим споживачам м. Миколаєві та Миколаївської області з 23.03.2016 року за нормами передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 року №619, у редакції, яка діяла до набрання чинності постановою КМ України від 06.08.2014 року №409 “Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування” з врахуванням постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.05.2018 по справі № 826/2507/18, якою визнано протиправною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 №203 “Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників”.
Предметом даного позову є немайнові вимоги позивача, як замовника, до відповідача, як газорозподільного підприємства, щодо визнання неправомірними дій останнього та зобов'язання його вчинити певні дії, що стосуються обсягів (об'ємів) природного газу, спожитого побутовими споживачами, починаючи з 01.01.2016 року.
Підставою - типовий договір № 44/2015-06-5-Н від 25.06.2015 на розподіл природного газу; акти наданих послуг з транспортування природного газу за період з січня по серпень 2018 року; звернення побутових споживачів природного газу; застосування положень Закону України “Про ринок природного газу”, Кодексу газорозподільних систем та підзаконних нормативно-правових актів у сфері газопостачання та розподілу природного газу.
Ухвалою від 26.10.2018 (суддя - Смородінова О.Г.) суд залишив позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Миколаївгаз Збут” № МКz007-сл-12450-1018 від 19.10.2018 без руху.
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 12.11.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №915/1157/18 за правилами загального позовного провадження (суддя - Смородінова О.Г).
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 07.02.2019 (суддя Смородінова О.Г) постановлено проводити процедуру врегулювання спору у справі № 915/1157/18 за участю судді та зупинено провадження у справі.
З огляду на те, що на момент закінчення строку врегулювання спору за участю судді, матеріали справи № 915/1157/18 не містять доказів, які б свідчили про досягнення сторонами мирного врегулювання даного спору за наслідками проведення врегулювання спору, ухвалою від 12.03.2019 припинено врегулювання спору за участю судді та поновлено провадження у господарській справі №915/1157/18 та передано справу №915/1157/18 для визначення іншого судді в порядку, встановленому статтею 32 Господарського процесуального кодексу України.
Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Миколаївської області від 13.03.2019 №113 призначено повторний автоматизований розподіл справи №915/1157/18, за результатами якого визначено головуючого суддю Ржепецького В.О.
13.03.2019 головуючим суддею Ржепецьким В.О. з посиланням на положення п.1 ч.1 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України заявлено про самовідвід в цій справі.
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 13.03.2019 визнано заяву головуючого судді Ржепецького В.О. про самовідвід обґрунтованою. Задоволено заяву головуючого судді Ржепецького В.О. про самовідвід.
Розпорядженням керівника апарату господарського суду Миколаївської області №117 від 13.03.2019 призначено повторний автоматизований розподіл справи №915/1157/18, у зв'язку із винесенням ухвали суду від 13.03.2019 про самовідвід головуючого судді Ржепецького В.О., відповідно до приписів Положення про автоматизовану систему документообігу суду та на виконання абзацу а) підпункту 3.6.1 пункту 3.6 Засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду Миколаївської області, справу №915/1157/18 призначено судді Семенчук Н.О.
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 18.03.2019 справу №915/1157/18 прийнято до свого провадження суддею Семенчук Н.О. Справу вирішено розглядати за правила загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 16 квітня 2019 року.
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 16.04.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 28 травня 2019 року.
Відповідач 28.05.2019 надав до суду заяву в якій зазначає, що відповідно до рішення Загальних зборів акціонерів Товариства, з 14.05.2019 змінено назву Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» на акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Миколаївгаз».
28.05.2019 відповідач до відділу документального забезпечення господарського суду Миколаївської області надав клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування зазначає, що 23 листопада 2018 року НКРЕКП було прийнято Постанову №1508 «Щодо заборони ПАТ «Миколаївгаз» приводити об'єми використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов при здійсненні комерційних розрахунків за використаний природний газ побутовими споживачами відповідно до якої: - заборонено ПАТ по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» при здійсненні обліку природного газу, використаного побутовими споживачами, приводити об'єми природного газу до стандартних умов для здійснення комерційних розрахунків за використаний природний газ побутовими споживачами; - у разі приведення у жовтні 2018 року ПАТ по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» об'ємів використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов ПАТ по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» необхідно здійснити за жовтень 2018 року перерахунок об'єму споживання (розподілу) природного газу по об'ємах побутових споживачів відповідно до фактичних показань лічильників природного газу. Тобто НКРЕКП Постановою №1508 заборонив відповідачу при здійсненні обліку природного газу, використаного побутовими споживачами, приводити об'єми природного газу до стандартних умов для здійснення комерційних розрахунків за використаний природний газ побутовими споживачами. Зважаючи на те, що відповідач вважає Постанову 1508 не законною, звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання протиправною та нечинною вказану Постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23.11.2018 №1508 «Щодо заборони ПАТ «Миколаївгаз» приводити об'єми використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов при здійсненні комерційних розрахунків за використаний природний газ побутовими споживачами. На підставі поданої позовної заяви було відкрито провадження у справі №640/20232/18. Вказує, що у межах справи №640/20232/18 має бути досліджено питання обґрунтованості приведення відповідачем спожитого природного газу фізичними особами (побутовими споживачами) до стандартних умов. Зазначає, що 15.05.2019 рішенням окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/20232/18 позовні вимоги було задоволено. Станом на 27.05.2019 відсутній текст зазначеного судового рішення. Зважаючи на те, що в межах справи №640/20232/18 розглядаються питання оскарження постанови НКРЕКП (Постанови 1508), яке наділено повноваженнями Регулятора ринку природного газу, з питання правомірності приведення відповідачем обсягів природного газу спожитого фізичними особами до стандартних умов, а в межах даної справи розглядається теж саме питання правомірності дій відповідача; - в межах справи №640/20232/18 прийнято рішення судом першої інстанції; - від вирішення справи №640/20232/18 буде встановлено правомірність або не правомірність дій відповідача з приведення обсягів спожитого природного газу фізичними особами, а тому, як наслідок законність та обґрунтованість або навпаки неправомірність дій відповідача в цій справі, у зв'язку з цим просить суд зупинити провадження у справі №915/1157/18 до набрання законної сили рішенням у справі №640/20232/18.
У відповідності до п.5 ч. 1 ст.227 ГПК України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Відповідно до п.3.16 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України №18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення.
Враховуючи, що справа №640/20232/18 є пов'язаною зі справою №915/1157/18 у якій інший суд встановлює обставини що можуть вплинути на оцінку доказів у даній справі, то суд приходить до висновку про задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження у справі на підставі п.5 ч.1 ст.227 ГПК України.
Керуючись п.5 ч.1 ст.227, ст.229, ст.234, ст.235 Господарського процесуального кодексу України, - суд
1. Зупинити провадження у справі №915/1157/18 до набрання законної сили
судовим рішенням у справі №640/20232/18.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ч.2 ст. 235 ГПК України.
Ухвала може бути оскаржена у відповідності до п.12 ч.1 ст. 255 ГПК України.
Згідно ч.ч.1, 2 ст.256 апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не був вручений у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до пп.17.5) п.17) ч.1 Розділу XI “Перехідні положення” ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Повний текст ухвали складено та підписано 30.05.2019
Суддя Н.О. Семенчук