73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"03" березня 2010 р.
13 год.10 хв.Справа № 2-а-681/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Кисильової О.Й.,
при секретарі: Мкртчян А.С.,
за участю: представника позивача - Бублика О.В.,
представника відповідача - Соколовської Г.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області
до комунального підприємства "Новокаховська дирекція єдиного замовника"
про стягнення податкового боргу,
встановив:
Державна податкова інспекція у м.Нова Каховка Херсонської області (далі-позивач) звернулася до суду з позовом до комунального підприємства "Новокаховська дирекція єдиного замовника" (далі-відповідач) про стягнення податкового боргу з доходів фізичних осіб.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що станом на 04.02.2010 року у комунального підприємства "Новокаховська дирекція єдиного замовника" існує заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб в розмірі 95360 грн. 92 коп. Позов обгрунтовує тим, що відповідач є платником податку з доходів фізичних осіб і зобов'язаний здійснювати утримання та внесення до бюджету зазначеного податку.
Представник відповідача позовні вимоги визнає, проти позову не заперечує, суду пояснила, що заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 95360 грн. 92 коп. виникла у зв'язку зі скрутним фінансовим становищем підприємства.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Комунальне підприємство "Новокаховська дирекція єдиного замовника" зареєстроване як юридична особа 05.10.2004 року виконавчим комітетом Новокаховської міської ради Херсонської області, ідентифікаційний код - 33141370, місцезнаходження: 74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Дзержинського, 31.
Як платник податків, відповідач зареєстрований у ДПІ м. Нова Каховка Херсонської області 11.10.2004 року за № 757.
Відповідно до п. 1.15. ст.1 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 року № 889-IV (далі Закон № 889-IV) податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.
Пунктами 19.1 та 19.2. ст. 19 Закону № 889-IV встановлено, що платники податку зобов'язані вести облік доходів і витрат у обсягах, достатніх для визначення суми загального річного оподатковуваного доходу, у разі коли такий платник податку зобов'язаний цим Законом подавати декларацію або має право на таке подання з метою повернення надміру сплачених податків, у тому числі при застосуванні права на податковий кредит.
Особи, які мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок; надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування. У разі коли зазначена особа протягом звітного кварталу не виплачує такі доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, зазначена звітність не подається або подається стосовно платників податку, які фактично отримали такі доходи. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не припускається.
Відповідно до пп. 2.1.4 п. 2.1, пп. 2.2.1. п.2.2, пп. 2.3.1 п. 2.3. ст. 2 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі- Закон № 2181-ІІІ) контролюючим органом стосовно сплати податків і зборів є податкові органи, які уповноважені здійснювати заходи з погашення податкового боргу.
Пунктом 1.2 ст.1 Закону № 2181-ІІІ визначено, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно з п. 4.1.1. п. 4.1.,п.4.4.2 п.4.2 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ платник податків може звітувати перед податковим органом в формі податкової декларації чи податкового розрахунку, самостійно обчислюючи суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації або розрахунку.
Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Пунктом 7.7. ст.7 Закону № 2181-ІІІ податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.
Як вбачається з матеріалів справи, комунальним підприємством "Новокаховська дирекція єдиного замовника" подано до ДПІ у м. Нова Каховка податковий розрахунок сум доходу, нарахованого на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за 4 квартал 2009 року , у якому відповідач самостійно визначив суму податку, яка підлягає сплаті в розмірі 152289 грн. 49 коп., тобто податкове зобов'язання є узгодженим. Відповідачем здійснено часткову сплату. Згідно довідки про стан розрахунків з бюджетом за період з 01.10.2009 року по 31.12.2009 року у вказаному періоді сума сплаченого податку, яка врахована при визначенні суми боргу, за умови проведення операцій в особових рахунках платників в хронологічному порядку, складає 56928 грн. 57 коп. Сума неперерахованого податку з доходів фізичних осіб становить 95360 грн. 92 коп. Таким чином, станом на 04.02.2010 року заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб відповідачем не сплачена в повному обсязі.
Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки судом з'ясовано, що такі дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.
Оскільки відповідачем не виконано обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплачено у добровільному порядку податковий борг в розмірі 95360 грн. 92 коп., а тому дану заборгованість належить стягнути в судовому порядку.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги державної податкової інспекції у м.Нова Каховка Херсонської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Позов державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до комунального підприємства "Новокаховська дирекція єдиного замовника" про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства "Новокаховська дирекція єдиного замовника", ідентифікаційний код 33141370, до місцевого бюджету податковий борг в розмірі 95360 грн. 92 коп. ( дев'яносто п'ять тисяч триста шістдесят гривень 92 коп.) на р/р 33217800700012 в ГУ УДК у Херсонській області , код ОКПО 24103977, код призначення платежу 11010100, МФО 852010.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кисильова О.Й.