27 травня 2019 року
м. Київ
справа №760/20167/17, адміністративне провадження №К/9901/13933/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Солом'янського районного суду м.Києва від 18.09.2018р., ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2019р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2019р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про перерахунок пенсії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії.
Рішенням Солом'янського районного суду м.Києва від 18.09.2018р. позов задоволено частково.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2019р. апеляційну скаргу позивача залишено без руху.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2019р. апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
14.05.2019р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.
Перевіряючи касаційну скаргу в частині оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2019р. про залишення апеляційної скарги без руху суд виходить із такого.
Частиною 3 статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Згідно з пунктом 1 частини 1статті 333 чинної редакції КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи, що нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку ухвали суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття касаційного провадження в частині оскарження цього судового рішення і необхідність відмови у його відкритті.
Перевіряючи касаційну скаргу в частині оскарження рішення Солом'янського районного суду м.Києва від 18.09.2018р. та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2019р. суд виходить із такого.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
За правилами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження в цій частині у даній справі слід відмовити.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Солом'янського районного суду м.Києва від 18.09.2018р., ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2019р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2019р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про перерахунок пенсії.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук