про залишення касаційної скарги без руху
28 травня 2019 року
м. Київ
справа №0240/3692/18-а
провадження №К/9901/14674/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єзерова А.А., перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 і рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17.12.2018 у справі №0240/3692/18-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
21.05.2019 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 і рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17.12.2018.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.
Відповідно до частин першої, другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
З копії постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 встановлено, що суд апеляційної інстанції розглянув справу у порядку письмового провадження, повний текст постанови суду апеляційної інстанції складено 04.04.2019.
З урахуванням приписів ст. 329 КАС, останнім днем на оскарження постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 у справі №0240/3692/18-а було 05.05.2019, тоді як касаційна скарга датована 14.05.2019 та направлена поштою 14.05.2019.
Отже, скаржником було пропущено процесуальний строк на касаційне оскарження і ОСОБА_1 не просить суд про поновлення такого строку.
Згідно з ч. статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 169 КАС України).
Оскільки касаційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку слід залишити без руху та надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначених вище недоліків.
Також суд касаційної інстанції звертає увагу скаржника на таке.
Відповідно пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності.
При цьому, згідно із пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи предмет спору у даній справі, вона є справою незначної складності.
Суд звертає увагу позивача, що для перегляду в касаційному порядку судових рішень у справі незначної складності необхідно навести обґрунтовані підстави у відповідності до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України. В іншому випадку, судом буде відмовлено у відкритті касаційного провадження.
За таких обставин касаційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без руху та надати позивачу час на усунення недоліків шляхом надання до суду: клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням причин пропуску відповідного строку; уточненої касаційної скарги.
Керуючись ст. 169, 330, 332 КАС України, Суд,
Касаційну ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 і рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17.12.2018 - залишити без руху.
Установити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя А.А. Єзеров