Справа № 674/2076/18
29 травня 2019 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Шидловського В.Б.
суддів: Кузьменко Л.В. Іваненко Т.В.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про повернення судового збору у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Хмельницькій області - начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Дунаєвецькому, Кам'янець-Подільському, Новоушицькому, Чемеровецькому районах та м.Кам'янець-Подільському управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Іванової Олени Віталіївни, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Хмельницькій області - начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Дунаєвецькому, Кам'янець-Подільському, Новоушицькому, Чемеровецькому районах та м.Кам'янець-Подільському управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Іванової Олени Віталіївни, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Рішенням Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 6 березня 2019 року адміністративний позов задоволено.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області задовольнити частково.
Рішення Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 26 березня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Хмельницькій області - начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Дунаєвецькому, Кам'янець-Подільському, Новоушицькому, Чемеровецькому районах та м.Кам'янець-Подільському управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Іванової Олени Віталіївни, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення скасовано в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з суб'єкта владних повноважень Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в дохід держави 704,80 грн. судового збору.
В решті рішення суду залишено без змін.
Від Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до суду надійшло клопотання про повернення сплаченого судового збору.
Суд апеляційної інстанції, розглянувши вказану заяву та матеріали справи вважає за можливе задовольнити її частково та повернути сплачений судовий збір, з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Як вбачається з матеріалів справи, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області сплатило судовий збір у розмірі 1057, 21 грн. відповідно до платіжного доручення №512 створеного в системі дистанційного обслуговування "Клієнт Казначейства-Казначейство" від 15 квітня 2019 року при поданні апеляційної скарги (а.с.190).
Вказана сума судового збору зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.
Водночас, у справах про оскарження постанов у справах про адміністративне правопорушення у розумінні положень ст.ст. 287, 288 КУпАП, ст.ст. 2, 3, 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) позивач звільняється від сплати судового збору.
Норми Закону №3674-VI не містять положень щодо підстав, умов, розміру та порядку сплати судового збору за подання позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, а відтак і за подання апеляційної/касаційної скарги.
У зв'язку з цим, за подання позивачем або відповідачем - суб'єктом владних повноважень апеляційної/касаційної скарги на рішення адміністративного суду у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у порядку і розмірах, встановлених Законом №3674-VI, також сплаті не підлягає, про що зазначено у постанові Верховного Суду України від 13 грудня 2016 року у справі №306/17/16-а та у постанові Верховного Суду від 29 травня 2018 року у справі №728/1327/16-а.
Стосовно вимоги Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про повернення судового збору на розрахунковий рахунок Державної казначейської служби України, колегія суддів зазначає наступне.
Судом встановлено, що у платіжному дорученні №512, яке створено в системі дистанційного обслуговування "Клієнт Казначейства-Казначейство" від 15 квітня 2019 року, в графі платник зазначено Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.
Заявник не наводить жодної правової підстави для повернення судового збору на рахунок Державної казначейської служби України.
Ні Законом України "Про судовий збір", ні Кодексом адміністративного судочинства України не надано суду можливості вирішувати питання про вибір рахунку, на який потрібно здійснювати повернення судового збору.
За таких обставин, враховуючи, що заявником сплачено судовий збір в більшому розмірі, ніж це передбачено законом, колегія суддів вважає можливим повернути його Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області .
Керуючись ст.ст. 142, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
заяву Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про повернення судового збору задовольнити.
Повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 39767479) надмірно сплачений судовий збір у розмірі 1057 (тисяча п'ятдесят сім) грн. 21 коп. відповідно до платіжного доручення №512 створеного в системі дистанційного обслуговування "Клієнт Казначейства-Казначейство" від 15 квітня 2019 року.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Головуючий Шидловський В.Б.
Судді Кузьменко Л.В. Іваненко Т.В.