про відкриття касаційного провадження
28 травня 2019 року
м. Київ
справа №440/3546/18
провадження №К/9901/14807/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.12.2018 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі №440/3546/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, третя особа Всеукраїнська громадська організація "СОЮЗ "НАРОДНА ПАМ'ЯТЬ" про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
За приписами ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Касаційна скарга подана після закінчення строків, встановлених ч. 1 ст. 329 КАС України.
Скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження та зазначає, що копію оскаржуваного рішення отримано ним лише 25.04.2019 (на підтвердження вказаного надає відповідні докази).
За таких обставин та з урахуванням наданих на їх підтвердження доказів, суд дійшов висновку про поважність підстав пропуску строку касаційного оскарження судового рішення, а відтак і про наявність підстав для його (строку) поновлення.
Підстави для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Відповідно до пп. а) п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності підлягають касаційному оскарженню у випадку, якщо касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики.
Предметом спору у цій справі є наявність чи відсутність у позивача права на визнання його учасником бойових дій. В цій категорії справ відсутня стала практика Верховного Суду, а тому в даному випадку касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.
Керуючись ст. 328-335, 338, 359 КАС України, -
1. Заяву Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. Поновити строк на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.12.2018 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі №440/3546/18.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20.12.2018 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі №440/3546/18.
3. Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду від 20.12.2018 справу №440/3546/18.
4. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
5. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи даної ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.А. Єзеров
Суддя В.М. Кравчук
Суддя О.П. Стародуб