номер провадження справи 5/54/19
27.05.2019 Справа № 908/709/19
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі: судді Проскурякова К.В., при секретарі Рачук О.О., розглянувши матеріали справи
За позовом: Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області (70530, Запорізька область, Оріхівський район, смт. Комишуваха, вул. Б. Хмельницького, буд. 49, код ЄДРПОУ 24912390)
До відповідача: Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14, код ЄДРПОУ 00130926)
про скасування оперативно-господарської санкції.
За участю представників сторін:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: Комраков С.В., довіреність №52 від 01.01.2019р., адвокат (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю ЗП001471 від 29.11.2017р., посвідчення адвоката України №ЗП001471 від 29.11.2017р.);
В провадженні господарського суду Запорізької області перебуває справа №908/709/19 за позовом Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області до Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої рішенням комісії, оформлене Протоколом №11 від 12.02.2019р.
Ухвалою суду 01.04.2019р. №908/709/19 позовну заяву залишено без руху. Ухвалою суду від 09.04.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №908/709/19 в порядку загального позовного провадження, присвоєно справі номер провадження - 5/54/19, підготовче засідання призначено на 10.05.2019р. Ухвалою суду від 10.05.2019р. №908/709/19 розгляд справи у підготовчому провадженні відкладено на 27.05.2019р. Явку представників сторін визнано обов'язковою.
Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, судове засідання 27.05.2019р. здійснювалось із застосуванням технічних засобів фіксації судового процесу за допомогою ПАК “Оберіг”.
Представник позивача у судове засідання не з'явився.
Однак, 27.05.2019р. до суду від представника позивача надійшло клопотання від 27.05.2019р., у якому адвокат Мідяний Є.О. просить суд, у зв'язку з участю в іншому судовому процесі провести судове засідання без участі представника позивача. Також у клопотанні представник позивача зазначив дати у червні 2019 року, які вільні у нього для участі у цьому судовому процесі.
Відповідно до п.п. 1 та 2 Основних принципів незалежності судових органів, схвалених резолюціями №№ 40/32 та 40/146 Генеральної Асамблеї ООН від 29.11 та 13.12.85р., незалежність судових органів гарантується державою та закріплюється в конституції або законах країни. Усі державні та інші установи зобов'язані шанувати незалежність судових органів та дотримуватися її. Судові органи вирішують передані їм справи безсторонньо, на основі фактів та відповідно до закону, без будь-яких обмежень, неправомірного впливу, спонукань, тиску, погроз або прямого чи непрямого втручання з будь-якого боку і хоч би з яких причин.
Рекомендація № CM/Rec(2010)12 Комітету міністрів Ради Європи від 17.11.2010р. щодо незалежності, ефективності та обов'язків суддів містить положення про те, що виконавча та законодавча влада повинні гарантувати незалежність суддів і утримуватися від дій, які можуть підірвати незалежність судової влади або довіру суспільства до неї.
Як зазначено в ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, метою забезпечення незалежності судової влади є гарантування кожній особі основоположного права на розгляд справи справедливим судом тільки на законній підставі та без будь-якого стороннього впливу.
Незалежність судової влади є головною умовою забезпечення верховенства права, ефективного захисту прав і свобод людини та громадянина, юридичних осіб, інтересів суспільства й держави.
Незалежність і недоторканість суддів гарантується статтями 126, 129 Конституції України, якими встановлено, що судді при здійсненні правосуддя є незалежними та керуються верховенством права, тоді як вплив на суддю у будь-який спосіб забороняється.
Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», втручання у здійснення правосуддя, вплив на суд або суддів у будь-який спосіб, неповага до суду чи суддів, збирання, зберігання, використання і поширення інформації усно, письмово або в інший спосіб з метою впливу на безсторонність суду забороняється і тягне за собою відповідальність, установлену законом.
Відповідно до статті 48 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суддя у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя є незалежним від будь-якого незаконного впливу, тиску або втручання.
Суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права. Втручання у діяльність судді щодо здійснення правосуддя забороняється і має наслідком відповідальність, установлену законом.
Суд звертає увагу позивача та його представника на те, що надання вказівок суду щодо дати призначення судового засідання адвокатом Мідяним Є.О. є проявом неповаги до суду, що є неприпустимим.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 56 ГПК України встановлено, що юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року (абзац перший); представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року (абзац другий).
Таким чином, інтереси позивача у судових засіданнях може представляти керівник підприємства або уповноважений представник.
Крім цього, що до клопотання від 27.05.2019р. про відкладення розгляду справи, представником позивача не додано жодних належних та допустимих доказів неможливості прибуття адвоката Мідяного у судове засідання для розгляду справи.
Суд звертає увагу позивача, що відповідно до п. 2 ч. 3, ч. 4 ст. 202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки. У разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
Представник відповідача у судовому засіданні пояснив суду, що надав усі необхідні документи для розгляду справи по суті станом на 27.05.2019р. Інших клопотань та пояснень по справі не заявлено.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи, що питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити на тридцять днів строк підготовчого провадження до 08.07.2019р. та відкладає розгляд справи на 24.06.2019р. Також, суд під розписку повідомив сторін про час, дату та місце наступного судового засідання.
Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів до 08.07.2019р.
2. Розгляд справи у підготовчому провадженні відкласти до 24.06.2019р. о/об 11 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, кабінет № 209 (корпус 2).
3. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
4. Явку представників сторін у судове засідання визнати обов'язковою.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
6. Копію ухвали суду направити учасникам справи.
Суддя К.В. Проскуряковм