про залишення позовної заяви без руху
27 травня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1642/19
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури до Старовижівської районної ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Любохинівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
Заступник керівника Ковельської місцевої прокуратури звернувся з позовом до Старовижівської районної ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Любохинівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення Старовижівської районної ради від 07.12.2016 № 10/2 «Про внесення змін до рішення районної ради від 19.02.2016 № 4/28».
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.
Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Отже, у випадку пропуску строку звернення до суду на позивача покладено обов'язок окремо до позовної заяви додати письмову заяву про поновлення такого строку (яка до того ж повинна відповідати вимогам статті 167 КАС України) разом із доказами поважності причин його пропуску.
Проте, в порушення вимог частини шостої статті 161 КАС України, до позовної заяви не додано письмової заяви про поновлення строку звернення до суду, при цьому, прокурор у тексті позовної заяви сам вказує на пропуск ним такого строку.
За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду письмової заяви про поновлення строку звернення до суду (разом з доказом її надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи), у якій вказати підстави для поновлення строку, додати докази поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури до Старовижівської районної ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Любохинівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М.Валюх