Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а- 16272007 р. Головуючий у 1 -й інстанції: Шиш А.Б.
Судця-доповідач: Бабак A.M.
«06" лютого 2007 р. м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Бондара В.О.
Суддів: Бабак A.M.
Прокопенка О.Л.
При секретарі: Бабенко Т.І.
розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 11 грудня 2006 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області про стягнення доплати до пенсії учаснику бойових дій,
У листопаді 2006 року ОСОБА_1 звернувся в порядку, адміністративного судочинства до суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Новомиколаївському районі про стягнення доплати до пенсії учаснику бойових дій.
Зазначав, що згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено підвищення пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується учасникам бойових дій замість пенсії в розмірі 150 % мінімальної пенсії за віком. Але у порушення вимог Закону, він у грудні 2004 року та 2005 року отримав доплату у сумі 29 грн. 87 коп. Такі виплати проводилися не в повному обсязі, тому просить стягнути з відповідача на свою користь суму недоплати за грудень 2004 року та 2005 рік, що складає 5726 грн. 36 коп.
Постановою Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 11 грудня 2р06 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного Фонду України в Новомиколаївському районі про стягнення доплати до пенсії учаснику бойових дій відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить постанову суду скасувати, постановити нову, якою задовольнити його вимоги.
Вислухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін - якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Судом встановлено, що відповідно посвідчення серія ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 є учасником бойових дій (а.с. 5) і з 01 грудня 2004 року йому призначена пенсію за віком на пільгових умовах як учаснику бойових дій у сумі 256.01 гривень.
Відповідно до ст. 12 п.4 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, яка виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 150 % мінімальної пенсії за віком.
Відповідно розміру мінімальної пенсії, яка є базою для обчислення надбавок та підвищень до пенсій, Кабінет Міністрів України постановою № 1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" від 03.01.2002 року (із змінами та доповненнями) в п. 2 встановив, що підвищення до пенсії, передбачені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", починаючи з 01 січня 2002 року здійснюються виходячи з розміру 19 грн. 91 коп.
Розмір мінімальної пенсії, з урахуванням якої встановлюються надбавки та підвищення до пенсії, до цього часу не переглядався.
Відмовляючи в позові, суд першої інстанції правильно виходив з того, що позивачу, як учаснику бойових дій, відповідач нараховує підвищення у розмірі 150% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку - (19,91 х 150 % = 29грн. 87 коп.), тобто відповідач діяв в межах своїх повноважень та не порушив права позивача.
Посилання апелянта на те, що при нарахуванні підвищення до пенсії необхідно виходити з мінімальної пенсії за віком, передбаченої ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тобто у розмірі прожитковому мінімуму, є безпідставним, оскільки ч. З ст. 28 вказаного Закону зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.
Зважаючи на вищевикладене, суд першої інстанції обгрунтовано дійшов до висновку, що дії управління Пенсійного Фонду України в Новомиколаївському районі
Запорізької області по нарахуванню та виплаті підвищення до пенсії позивачу вчинені у відповідності до Закону і в межах повноважень Пенсійного Фонду, а тому колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують її законність, підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 198,200,205,206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 11 грудня 2006 року по даній справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця.