печерський районний суд міста києва
Справа № 757/5770/19-к
Примірник № ___
06 лютого 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів -
06.02.2018 року у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів.
Зі змісту та матеріалів клопотання вбачається, що Третім відділом процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Генеральної прокуратури України здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 42018000000002193 від 04.09.2018 року за фактом незаконного відчуження невстановленими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 земельних ділянок, розташованих на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області площею понад 300 га, на користь третіх осіб за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
В ході здійснення досудового розслідування вище зазначеного кримінального провадження встановлено, що у 2007 році ІНФОРМАЦІЯ_2 ініціювала процедуру внесення змін меж села Новосілки для збільшення його території за рахунок земельних ділянок, які знаходились за межами населених пунктів в адміністративних межах с. Новосілки.
У зв'язку із чим ІНФОРМАЦІЯ_3 звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_4 з клопотанням про встановлення зміни меж с. Новосілки та направила відповідні заяви до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою отримання висновку для затвердження пропозиції щодо встановлення зміни меж с. Новосілки та прийняття відповідного рішення.
Однак, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою надання у власність земельних ділянок третім особам протягом 2008-2012 років умисно не вживали заходів щодо затвердження висновків із встановлення зміни меж с. Новосілки, а навпаки до 27.09.2012 коли було прийнято рішення голови ІНФОРМАЦІЯ_4 про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (коригування) зміни меж с. Новосілки прийняли низку незаконних розпоряджень про передачу земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_7 у власність громадянам площею понад 300 га.
Так, упродовж 2008 року ІНФОРМАЦІЯ_8 видано 21 розпорядження про передачу земельних ділянок площею майже 200 га у власність: №№295 від 19.05.2008, 844 від 20.11.2008, 736 від 30.09.2008, 653 від 04.09.2008, 608 від 15.08.2008, 603 від 15.08.2008, 602 від 15.08.2008, 601 від 15.08.2008, 600 від 15.08.2008, 599 від 15.08.2008, 511 від 17.07.2008, 510 від 17.07.2008, 459 від 17.07.2008, 458 від 07.07.2008, 294 від 19.05.2008, 584 від 13.08.2008, 835 від 18.11.2008, 834 від 18.11.2008, 1400 від 15.11.2008, 1341 від 15.11.2008, 1380 від 15.11.2008.
У 2009 році ІНФОРМАЦІЯ_8 видано 16 розпоряджень про передачу земельних ділянок площею 115,9273 га у власність: №№1065 від 26.08.2009, 138 від 26.02.2009, 2636 від 08.12.2009, 2646 від 09.12.2009, 2665 від 09.12.2009, 378 від 08.05.2009, 4 від 08.01.2009, 6 від 08.01.2009, 7 від 08.01.2009, 1585 від 14.10.2009, 2214 від 23.11.2009, 1585 від 14.10.2009, 2402 від 26.11.2009, 2403 від 26.11.2009, 2440 від 03.12.2009, 2534 від 08.12.2009.
Упродовж 2010 року ІНФОРМАЦІЯ_8 видано також 10 розпоряджень про передачу земельних ділянок площею 7 га у власність: №№93 від 21.01.2010, 91 від 21.01.2010, 615 від 13.02.2010, 579 від 30.01.2010, 965 від 09.03.2010, 964 від 09.03.2010, 56 від 21.01.2010, 45 від 21.01.2010, 38 від 20.01.2010, 37 від 19.01.2010.
Крім того комісією з числа представників ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_1 було проведено перевірку відповідності чинному законодавству розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 та органів місцевого самоврядування вишгородського району Київської області із земельних питань за період з 01.01.2008 року по 01.04.2010 року. Цією перевіркою було встановлено численні факти порушення виділення земельних ділянок.
Встановлені комісією порушення вимог чинного на той час законодавства були допущенні при прийнятті значної кількості розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання у власність земельних ділянок.
Допущена посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 значна кількість порушень вимог чинного законодавства при прийнятті рішень про передачу у власність земельних ділянок може свідчити про необхідність прийняття останніми таких рішень на користь наближених осіб у найкоротші строки, оскільки розуміли, що після передачі цих земельних ділянок до складу території ІНФОРМАЦІЯ_7 у них будуть відсутні повноваження щодо розпорядження ними.
В обґрунтування заявленого клопотання прокурор вказує на те, що у досудового розслідування виникла необхідність у встановленні додаткових доказів, а саме на отримання оригіналів наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_1 ) та фактично знаходяться у його ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_2 , та стосуються земельних ділянок, які передавались у власність громадян та юридичних осіб зазначених у вищевказаних розпорядженнях ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення, а саме:
- примірників проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) і оформленні документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, поділу, об'єднання земельних ділянок, які розроблялись на замовлення громадян та юридичних осіб у зазначених вище розпорядженнях ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- актів встановлення меж земельних ділянок на місцевості та інших документів, що стосуються їх виготовлення;
- детальних планів територій у межах яких знаходяться передані у власність земельні ділянки;
- документів пов'язаних із перепискою з ІНФОРМАЦІЯ_8 , її структурними підрозділами та іншими органами державної влади з метою подальшого винесення вищезазначених розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також інших документів, що стосуються передачі у власність земельних ділянок.
В судове засідання прокурор не з'явився, про місце і час розгляду клопотання повідомлений належним чином. Прокурор подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Крім того, у письмових поясненнях поданих прокурором до клопотання, останній наголошував, що документи (заяви, технічні завдання на виготовлення технічної документацій із землеустрою, погодження, висновки тощо) до яких необхідно отримати тимчасовий доступ містять у собі оригінали підписів осіб на ім'я яких відчужувались земельні ділянки, посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , працівників Держгеокадастру та інших органів державної влади, що були причетними до незаконного відчуження земельних ділянок, та виконання яких підлягає подальшому експертному дослідженню на предмет ідентифікації їх виконавців.
Згідно вимог до вимог абз. 2 п.п. 1.1. п. 1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
У клопотанні, сторона кримінального провадження просить слідчого суддю розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згадані документи можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з'ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо.
Враховуючи наявність загрози розголошення відомостей про хід розслідування кримінального провадження, що може призвести до зміни або знищення інформації та документів, надання доступу до яких потребується, клопотання доцільно розглянути без виклику представника, у володінні якого вони знаходяться.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_1 ) та фактично знаходяться у його ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_2 , та стосуються земельних ділянок, які передавались у власність громадян та юридичних осіб зазначених у розпорядженнях ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання.
В частині надання тимчасового доступу до речей та документів оперативному підрозділу - відмовити, оскільки прокурор не довів, що оперативний підрозділ є стороною обвинувачення у кримінальному провадженні.
Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити частково .
Надати прокурору третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , прокурору групи прокурорів ОСОБА_4 , іншим прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_1 ) та фактично знаходяться у його ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_2 , та стосуються земельних ділянок, які передавались у власність громадян та юридичних осіб зазначених у розпорядженнях ІНФОРМАЦІЯ_1 №№ 295 від 19.05.2008, 844 від 20.11.2008, 736 від 30.09.2008, 653 від 04.09.2008, 608 від 15.08.2008, 603 від 15.08.2008, 602 від 15.08.2008, 601 від 15.08.2008, 600 від 15.08.2008, 599 від 15.08.2008, 511 від 17.07.2008, 510 від 17.07.2008, 459 від 17.07.2008, 458 від 07.07.2008, 294 від 19.05.2008, 584 від 13.08.2008, 835 від 18.11.2008, 834 від 18.11.2008, 1400 від 15.11.2008, 1341 від 15.11.2008, 1380 від 15.11.2008, 1065 від 26.08.2009, 138 від 26.02.2009, 2636 від 08.12.2009, 2646 від 09.12.2009, 2665 від 09.12.2009, 378 від 08.05.2009, 4 від 08.01.2009, 6 від 08.01.2009, 7 від 08.01.2009, 1585 від 14.10.2009, 2214 від 23.11.2009, 1585 від 14.10.2009, 2402 від 26.11.2009, 2403 від 26.11.2009, 2440 від 03.12.2009, 2534 від 08.12.2009, 93 від 21.01.2010, 91 від 21.01.2010, 615 від 13.02.2010, 579 від 30.01.2010, 965 від 09.03.2010, 964 від 09.03.2010, 56 від 21.01.2010, 45 від 21.01.2010, 38 від 20.01.2010, 37 від 19.01.2010, з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:
- примірників проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) і оформленні документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, поділу, об'єднання земельних ділянок, які розроблялись на замовлення громадян та юридичних осіб у зазначених вище розпорядженнях ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- актів встановлення меж земельних ділянок на місцевості та інших документів, що стосуються їх виготовлення;
- детальних планів територій у межах яких знаходяться передані у власність земельні ділянки;
- документів пов'язаних із перепискою з ІНФОРМАЦІЯ_8 , її структурними підрозділами та іншими органами державної влади з метою подальшого винесення вищезазначених розпоряджень ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також інших документів, що стосуються передачі у власність земельних ділянок.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано прокурору ОСОБА_3
Слідчий суддя ОСОБА_1