308/2953/19
24.04.2019 м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., розглянувши адміністративні матеріали ДОП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомості про ідентифікаційний податковий номер платника податку в матеріалах справи відсутні, місце реєстрації АДРЕСА_1 , за ч.1 за ст. 187 КУпАП,-
До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ч.1 ст. 187 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №349814 від 27.02.2019 року, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 року був відсутнім за місцем свого проживання, адресою АДРЕСА_2 , чим порушив правила адміністративного нагляду та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.187 КУпАП,
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Клопотання про відкладення справи до суду не надходило.
Дослідивши адміністративні матеріали, вважає, що такі підлягають поверненню для належного оформлення з наступних підстав.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГВ №349814 від 27.02.2019 року вбачається, 12.06.2018 року ОСОБА_1 під час перевірки за місцем його проживання був відсутній, та перетнув державний кордон України, чим порушив правила адміністративного нагляду.
Відповідно дост.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до положень ст.ст.252,254,255,256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченогоКУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.
Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися судовий розгляд.
З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.
Так, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції статті (частини статті) КУпАП, що передбачає відповідальність за його вчинення.
Так, у матеріалах справи вбачаються розбіжності, а саме у протоколі серії ГР №349814 від 27.02.2019 року вбачається, що адміністративне правопорушення вчинене 12.06.2018 року, а наявний у справі рапорт про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 187 КпАП України, не містить дати перевірки адміністративного нагляду за місцем проживання ОСОБА_1 працівником Ст. ДОП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області. При цьому, вказаний рапорт, датований 04.03.2019 року, тобто після складання протоколу.
Крім того, рапорт взагалі не підписаний особою, яка його складала.
З огляду на те, що складання протоколу про адміністративне правопорушення виконано не належним чином та неповнота не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне направити дану справу до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області на дооформлення.
Керуючись ст.ст. 221, 251 ч.1 ст.256, 278 КУпАП, суддя, -
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомості про ідентифікаційний податковий номер платника податку в матеріалах справи відсутні, за ч.1 за ст. 187 КУпАП - повернути до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області для усунення вищевиявлених судом недоліків та виконання вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ужгородського
міськрайонного суду О.В. Фазикош